新浪科技综合■医保个人账户资金大缩水...新医改会对你产生哪些影响?新浪科技综合2020-09-01 09:52:420阅
来源:丁香园
8 月 26 日 , 国家医保局发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》 , 征求意见截止日期为 9 月 6 日 。
本次医保改革中 , 最受瞩目也是最有争议性的内容 , 是职工医保里个人账户资金将缩水一半左右 。
根据征求意见稿 , 今后用人单位代缴的医保费 , 不再按照比例划入参保人员个人账户 , 而是全部进入统筹账户 。 此外 , 门诊医疗费用被纳入基本医疗保险统筹基金支付范围 。
医保个人账户比例降低是怎么回事?门诊纳入医保的目的是什么?这次医保制度大改革 , 可能对每个人产生什么影响?
统筹账户个人账户 , 就像左右口袋
首先 , 我想很多人都还不太了解所谓‘个人账户’和‘统筹账户’之间的关系 。
在我国 , 基本医保主要分为职工医保和居民医保两大类 。
居民医保参保人主要是没有固定就业的城乡居民、农民、老年人与儿童 , 按照定额每年固定缴费 。
居民医保每年都由财政资金按照参保人的‘人头数’注资补充 , 建档立卡贫困户可以免缴费参保 , 带有一定社会福利性质 。
因此 , 居民医保的‘个人账户’是虚拟户 , 没有个人可支配的资金 。
职工医保则是根据参保职工的收入 , 按照比例由用人单位和参保职工分别缴费 。
用人单位缴纳的医保费 , 按照比例纳入‘统筹账户’和‘个人账户’ , 而职工个人缴纳的医保费 , 全部纳入‘个人账户’ 。
事实上 , 不管职工缴纳的医保费是放在‘个人账户’还是放在‘统筹账户’ , 这些钱都被纳入庞大的医保基金资金池 , 由国家社保基金理事会管理、运营 。
不管是‘个人账户’还是‘统筹账户’ , 里边的资金都是大家的钱 , 只不过是有一部分放在左边口袋 , 有一部分放在右边口袋 。
统筹账户里的资金根据病人治疗需要按照医保政策拨付 , 是大家就医时的‘报销款’ 。
个人账户里的钱 , 则有些像银行存款 , 平常在医保基金的资金池里滚动 , 当参保人自身有需要的时候 , 可以用来支付自费部分的医药费用 。
个人账户:大妈刷医保买鸡蛋重灾区
大家最关心的问题:国家医保改革为什么要拿个人账户动手?
下面这些现象 , 各位医生肯定都不陌生 。
医院周边的街道上 , 总有‘医保卡套现’的小广告;大家在斤斤计较算计医保限额的同时 , 药店柜台上却总是周期性地摆出一些药品以外的商品 , 大妈刷医保卡买鸡蛋的故事往往在此发生;至于挂床住院、冒用医保卡等行为就更不必说了 。
很简单 , 这些都是可以用医保卡的‘个人账户’支付的 。 个人账户占医保基金的比例虽然较低 , 却是套骗医保的重灾区 。
文章图片
图1/2<span> 图虫创意</span>不久之前 , 我就听闻某所大型医院 , 被一位特别有责任心的医保局处级领导暗访了一星期 , 医院上下都传说着这位领导的趣闻 。
‘昨晚他来我们病区了 , 检查冒用医保卡 , 挨个床位查病人的身份证 。 他拿着某个病人的身份证端详了好一阵子 , 问怎么不像本人?病人说他得癌症四年了 , 好多熟人都认不出他了 , 说得差点哭出来 。 ’
‘别提了 , 我们病区从成立就没有过挂床病人 , 结果昨天有个病人晚上没请假走亲戚去了 , 让那个暗访的处长查到了 。 我们赶紧打电话把病人叫回来 , 带组医生差点没开车去接他 , 病人回来之后让那处长审了好一阵子 。 ’
‘这位同志的警惕性太高了 。 他早上交班之前查到我们病区 , 我们护士早就听说他的事迹 , 随口客套了一句您终于来了 。 他瞪着眼睛问护士 , 是谁给她通风报信 。 护士长听见赶紧从更衣室跑出来打圆场 , 说这是值大夜等着交班的护士 , 值夜班值的脑子昏掉了 。 ’
很可惜 , 由于技术原因 , 目前医保监管主要靠着这样有责任心的同志采取人肉盯防手段 。 这就导致了监管严格的永远是少数几家目标比较显眼的大医院 。
一方面是大医院使用‘救命钱’受到种种约束 , 另一方面是中小机构套骗医保缺少技术监管 , 这一矛盾有待解决 。
由于套骗个人账户的行为点多面广 , 监管又存在客观难度 , 于是本次改革索性限制了个人账户的资金来源 , 希望医保参保人能够珍惜使用 。
需要强调的是 , 这次‘个人账户’的改革并非完全不近人情 。
本次改革的一大亮点 , 就是允许家属成员使用彼此的‘个人账户’的现金用来支付医药费用 。
要知道在此前 , 这类行为一旦遭查处 , 将面临涉案金额 2~5 倍的罚款 , 而这次改革确实是顺应了中国人一贯家庭观念的做法 。
门诊进医保后 , 部分医院要认真考虑前途了
通过将基本医保‘个人账户’改革为‘统筹账户’ , 可以让统筹账户增加一年约两千亿的收入 。
在本次改革中 , 这笔资金将被直接用于新报销项目开展——门诊费用报销 。
本次改革提出增强门诊共济保障功能 。 通过建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制 , 从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手 , 逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围 。
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