《外商投资企业投诉工作办法》|保护外资再出真招实招（扩大开放 不断向前）( 二 )
商务部条法司副司长蒋成华表示 ， 《外商投资法》及其实施条例主要从两个层面来强化投资保护的法律制度：
一是规定了外国投资者、外商投资企业享有的各项实体权利 。比如 ， 明确规定应当按照被征收投资的市场价值及时给予补偿 ， 进一步加大了对侵权行为的惩处力度 ， 禁止行政机关利用行政手段强制转让技术 ， 加大了对商业秘密的保护力度 。同时 ， 规定地方政府应承担履约践诺的义务 ， 对因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的 ， 应当依法给予公平合理的补偿 。
二是完善了外国投资者、外商投资企业维护其合法权益的救济途径 。为了推动解决外国投资者、外商投资企业与行政机关之间的有关争议 ， 在既有的行政复议、行政诉讼等救济途径外 ， 《外商投资法》专门设立了外商投资企业投诉制度 ， 及时处理外商投资企业或其投资者反映的问题 ， 协调完善相关政策措施 。
“此次商务部出台《外商投资企业投诉工作办法》 ， 就是要回应各方面的关切 ， 完善操作层面的具体规则 ， 保障外商投资法及其实施条例在投资保护方面的有关制度能够落到实处 。”蒋成华说 。
外企加码在华投资
筑好营商巢 ， 引得凤凰来 。外资企业不断加码在华投资的举措 ， 成为这种良性互动的生动注脚 。
8月26日 ， 德国拜耳宣布启动处方药北京工厂产能提升项目 ， 以满足中国市场未来对拜耳高品质药品的进一步需求 。据了解 ， 该项目投资金额超过4亿元人民币 ， 用于大规模提升北京工厂产能 ， 并加快创新型数字化方案实施 ， 以保证拜耳高品质处方药产品的稳定供应 ， 帮助更多中国患者获得优质治疗方案 。
“通过此项目 ， 拜耳北京工厂将继续运用世界先进的生产技术 ， 结合数字化解决方案 ， 秉承全球统一的质量控制标准 ， 为更多中国患者提供高品质产品 。”拜耳处方药事业部中国副总裁宋科龙说 。
为多个行业制作3D模型的法国工业软件公司达索系统 ， 面对中国经济表现的强大韧性 ， 也计划着在未来5至10年内将在华员工人数增加3倍 ， 达到2000人左右 。该公司执行副总裁西尔万·劳伦特表示 ， 公司在华业务现在处于加速阶段 ， 因为中国各地的客户需求量巨大 ， 特别是本土合作伙伴的活力正在推动着公司业务增长 。
未来 ， 随着外资投诉工作机制有效发挥作用 ， 外商投资合法权益将得到更全面保护 ， 中国对外资的吸引力有望进一步增强 。
“全国外资投诉中心将制定和完善投诉工作指南 ， 进一步明确投诉受理流程 ， 细化投诉有关工作要求 ， 确保10月1日《办法》生效后顺利实施 。”宗长青说 。
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