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限塑令|广东限塑令实施首日：可降解购物袋一元一个有点贵( 二 )


外卖平台也表示 ， 受制于目前可降解标准不一、市场合格供应商稀少的情况 ， 平台虽基于社会责任不计利益积极帮助商家集中采购符合环保标准的餐具 ， 但仍面临市场供应不足 ， 且商家成本负担过重的情况 。 “目前还需要政府相关部门细化标准 ， 并统筹平台、供应商、商家以及技术研发部门、回收企业共同推进落实‘固废法’ 。 ”该平台负责人表示 。
破题：
生物降解塑料发展潜力大
为将升级版“限塑令”落到实处 ， 《意见》从有序推进部分塑料制品的禁限工作和加快推广应用替代产品和模式两方面提出具体措施 。 后者包括推广使用环保布袋及纸袋等非塑制品、植物纤维餐盒等生物基产品以及可降解购物袋 。
据华安证券统计 ， 截至今年7月 ， 已有36家公司在建或拟建可降解塑料项目 ， 新增产能合计440.5万吨 。 到2025年 ， 考虑到可降解塑料产能开工率低 ， 我国产能或需要达到476万吨才能满足需求 ， 仍有供给缺口 。 未来5年可降解塑料市场是政策拉动的卖方市场 ， 市场大且供不应求 。
广州市社会科学院现代市场研究所所长何江指出 ， 随着技术进步 ， 新版“限塑令”若能落地 ， 会推动原有生产企业转型创新 ， 把部分生产重心转移到生产生物可降解材料上来 ， 推动产业链上下游实现绿色发展 。
据介绍 ， 应国家发改委要求 ， 广东省准备选择一些具有代表性的企业和产品参与到产业绿色转型中 ， 为《意见》的落地提供现实的解决方案 。
政策链接
日前 ， 广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（简称《意见》） ， 明确到2020年 ， 广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动 ， 禁止使用不可降解塑料袋 ， 集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋 。 《意见》自2020年9月1日起实施 ， 有效期5年 。
趋势：
限塑政策监管
将越来越严格
何江认为 ， 当前“限塑令”通过依靠市场机制推动商贸流通业绿色、低碳发展起到一定效果 ， “绿色低碳的发展理念不能一蹴而就 ， 需要逐渐深入人心 。 一方面让市民了解到绿色发展的重要性 ， 另一方面减少了塑料袋的使用量 。 ”不过他表示 ， 未来限塑的标准一定是日趋严格的 ， 同时这种逐渐加码的“阶梯式上升”也让相关行业有适应的过程 。
对此 ， 环保公益律师、义派律师事务所律师李恩泽呼吁 ， 应当尽快完善包括快递业以及外卖在内的新业态绿色包装的相关标准及法律法规 ， 国家邮政局等单位应该制定强制标准和法律法规 ， 从源头、过程和结果予以规范 ， 提高实用性和操作性 。
同时 ， 他还建议提高“限塑令”的法律位阶 ， 出台《塑料袋生产销售使用管理条例》 ， 明确政府、企业、个人的职责、义务和违反规定应承担的法律责任 ， 通过建立有效的长效协调机制 ， 协调统一各个部门的职责 ， 形成合力 ， 加大对非法生产、销售、使用不达标塑料袋的惩罚力度 ， 提高塑料袋生产、销售和使用成本 。 此外 ， 还应当保证信息公开和公众参与 ， 加强教育 。


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