垃圾分类|深圳进入强制垃圾分类时代 环保行业会出现新风口吗？( 二 )
中国（深圳）综合开发研究院银湖新能源战略研究中心执行主任刘宇向21世纪经济报道采访人员表示 ， 大城市面对“垃圾围城”的困境 ， 不得不采取强制、激励或其他办法 ， 调动市民去改变习惯 。 对于深圳而言 ， 执行强制垃圾分类 ， 已经具备了一定的基础 。
上海居民区分类达标率超90%
2019年6月 ， 住建部等9部门印发通知 ， 决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作 。
今年5月1日起 ， 新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施 ， 意味着北京全面开启了生活垃圾强制分类 。
广州在2018年7月1日就开始施行《广州市生活垃圾分类管理条例》 ， 这一条例在今年8月修改 ， 其中 ， 个人及单位违规行为处罚罚金的上限较修改前均有提升 ， 个人违规情节严重的可处一百元以上五百元以下的罚款 。
但21世纪经济报道采访人员通过小范围的调查了解到 ， 在北京和广州的某些区域 ， 居民的垃圾分类感受并不明确 ， 有人表示分类垃圾桶“形同虚设”；深圳也有居民9月1日向采访人员表示 ， 督导员并非时时在现场 。
相比之下 ， 如果以居民分类习惯的培养来衡量 ， 上海称得上已初见成效 。 今年7月 ， 在《上海市生活垃圾管理条例》实施一年的新闻发布会上 ， 上海市绿化和市容局局长邓建平介绍 ， 居民区分类达标率从15%提高到90%以上 ， 大多数居民已养成自觉分类习惯 。
这带来了实效的显著提升 。 今年6月 ， 上海生活垃圾清运总量96.86万余吨 ， 与去年同期相比 ， 四分类垃圾实现“三增一减”目标：可回收物回收量6813.7吨/日、增长71.1% ， 有害垃圾分出量3.3吨/日、增长11.2倍 ， 湿垃圾分出量9632.1吨/日、增长38.5% ， 干垃圾处置量15518.2吨/日、下降19.8% 。
同样是强制实施 ， 上海成效显著的秘诀何在？除了执法人员开展执法检查之外 ， 上海堪称启动了“全民动员”模式：定时定点投放 ， 志愿者督导；全面宣传；教育部门将垃圾分类内容融入到课堂教学中等等 。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军向21世纪经济报道采访人员表示 ， 垃圾分类能否真正有效落地 ， 主要取决于四个方面的因素：管理部门的决心有多大 ， 是否设定了考核、监督目标；居民的垃圾分类意识的提高；奖惩措施是否足够有效；相关垃圾分类设施是否设计得科学、到位 。
同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建向21世纪经济报道采访人员总结 ， 上海实施垃圾分类的主要经验在于 ， 政府、专业人士和市民做到了三合一 ， 对垃圾分类的目标有着清醒认识 。
而垃圾分类为何重要？诸大建表示 ， 中国城市当前的垃圾分类是更大的垃圾革命的序曲 。 垃圾分类的初级目标是为了焚烧处理 ， 按照我国“十三五”规划 ， 中国城市的垃圾焚烧率到2020年要超过40%；第二步的目标是循环利用 ， 这需要从垃圾中进一步分出分好可回收物和湿垃圾或厨余垃圾；最高目标是无废城市 ， 实现从垃圾处理到垃圾减少的根本性变革 。
本文来源：21世纪经济报道
（责任编辑：冉笑宇 ）
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