垃圾分类|深圳进入强制垃圾分类时代 环保行业会出现新风口吗？
北京联盟_原标题：大中城市探路生活垃圾分类： 深圳进入“强制”时代 ， 上海已有显著成效
垃圾分类能否真正有效落地 ， 主要取决于四个方面的因素：管理部门的决心有多大 ， 是否设定了考核、监督目标；居民的垃圾分类意识的提高；奖惩措施是否足够有效；相关垃圾分类设施是否设计得科学、到位 。
在经过了楼层撤桶、设置分类垃圾桶、加大宣传、引导市民等前期准备工作之后 ， 深圳正式迎来了垃圾分类“强制实施”时代 。
9月1日起 ， 《深圳市生活垃圾分类管理条例》开始实施 ， 深圳的垃圾分类将从自愿自觉迈向法治时代 。 按照相关规定 ， 未按规定分类投放生活垃圾的个人将被罚款50元 ， 情节严重的罚款200元 。
当前 ， 深圳生活垃圾产生量约29500吨/日 ， 其中来自居民家庭的约占70% ， “垃圾围城”成为威胁城市发展的重要因素之一 。
这也代表了诸多城市的困境 。 21世纪经济报道采访人员梳理公开信息发现 ， 多地都陆续开展了垃圾分类工作 ， 但“强制实施”将是一个重要节点 。 以上海为例 ， 2019年7月1日 ， 《上海市生活垃圾管理条例》正式实施 ， 个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚 ， 上海由此进入“史上最严”垃圾分类时代 。
深圳如今加入了“强制”行列 ， 但相关政策执行是否可持续？效果有多大？受访的分析人士认为还有待观察 。 而参照上海一年多的经验 ， 垃圾分类真正落地实施的关键是什么？在精细化管理方面 ， 城市需要做好哪些方面的准备？
就在9月1日下午 ， 中央全面深化改革委员会第十五次会议召开 ， 会议审议通过了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》 。 会议指出 ， 生活垃圾分类关系人民群众日常生活 ， 对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义 。 要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手 ， 加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制 ， 树立科学理念 ， 分类指导 ， 加强全链条管理 。
深圳已发出首张“整改通知单”
9月1日早上8点半 ， 深圳市城管和综合执法局开出了首张“整改通知单” 。 收到通知单的是罗湖区银龙花园小区 ， 小区里的垃圾桶没有集中摆放 ， 大件垃圾没有及时清运 。 根据相关要求 ， 小区物业管理公司须限期整改到位 ， 执法部门将回访检查 。
这被视为深圳垃圾分类“动真格”的讯号 。 但为何该小区并未直接收到“罚单”？
根据深圳市的相关安排 ， 城管部门将开展为期一个月的警示期专项执法检查行动 ， 主要采取批评教育、敦促违法当事人自行整改等方式；10月和11月为集中执法阶段 ， 将正式以罚促管；12月以后进入常态化执法阶段 ， 对不按要求设置、投放和收运的行为进行处罚 ， 并开展不定期针对性执法 。
在“强制”垃圾分类之前 ， 深圳已经做了一系列准备 。 2018年开始 ， 各区陆续在住宅区推行“楼层撤桶”工作；更换分类垃圾桶 ， 加大宣传力度；盐田区采取了奖励措施 ， 参与垃圾分类的居民可以获得碳币和积分以兑换礼品 。
深圳宝安区的一位居民向21世纪经济报道采访人员表示 ， 她所在的小区已经执行了几个月的垃圾分类 ， 主要是靠义工指导和监督 。 在有监督的情况下 ， 很多人都能做到分类 ， 为了更方便投放 ， 她自己会提前在家把厨余垃圾放在一个单独的容器里 。
从更早期的动作来看 ， 2000年起 ， 深圳就被列入了我国垃圾分类收集试点城市 ， 也是最早推行垃圾分类的城市之一 ， 但总体来评估 ， 效果并不十分理想 。 深圳住建局物业监管处人士曾直言 ， 这与法律不严格有关 。
到目前 ， 深圳全市3500多个物业小区已全部建成“集中分类投放+定时定点督导”分类模式 ， 1690个城中村、1600多个机关事业单位、2500多所中小学（幼儿园）已实现垃圾分类全覆盖 。 在物业小区每天有11000余名督导员在分类投放点开展现场督导 ， 有效提升居民参与率和投放准确率 。
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