山西襄汾坍塌饭店老板被刑拘|山西襄汾坍塌饭店致29死事故:涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪老板被刑拘( 三 )

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襄汾县开展房屋排查 , 小邓村一栋民房被挂上危房牌照 。澎湃新闻采访人员戴越摄
专家:农民自建房监管难实现
澎湃新闻此前报道 , 陈庄村村干部称 , 此次发生坍塌事故的聚仙饭店经过多次翻修扩建 。当地村民介绍 , “村里盖房就找个大工 , 带几个小工就把活干了 , 不会去找专业的 。”陶寺乡政府内一名工作人员坦言 , 村民盖房找的包工头 , 往往是“有经验 , 没资质” 。另外农民在自家宅基地盖房时也无太多要求 , “跟邻居打声招呼 , 别占了人家的地 , 挡了人家的光就行 。”
同济大学建筑系副教授姚栋向澎湃新闻介绍 , “按照当前我国的建筑法规 , 农民自建房是不在明确的管辖权范围之内的 。”姚栋称 , 现有的建筑管理制度都是针对城市内新建的大型建筑项目 。“管理需要大量的行政力量 , 乡村地区无法照搬 。”
姚栋认为 , 从行政管理角度来看 , 当前我国农村基层人员的工作已经十分繁重 , 不具备再拓展责任的可能性 , 难以实现对农村自建房的监管等管理 。另外 , 如果按针对城市制定的建筑类法律法规来要求农村 , 会导致农民建房成本过高 , 农民们往往不具备相应的财力 。“真的委托有资质的单位进行勘测 , 然后进行合规的设计 , 建造成本可能要提升50% , (在农村)是不具备操作性的 。”
姚栋表示 , 解决农民自建房问题 , 需要政策上的创新 。
他认为 , 此次山西襄汾的事故反映出一个现象 , 随着乡村地区经济水平的提高 , 农民们对于公共聚会的要求多了 。“但是乡里有安全可靠的集会场所吗?村民们的社区活动需求去哪里满足?”姚栋提出 , 在乡村振兴过程中 , 有关部门应增加农村地区公共服务类的投入 。
【山西襄汾坍塌饭店老板被刑拘|山西襄汾坍塌饭店致29死事故:涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪老板被刑拘】姚栋建议 , 农民往往为了节省成本而去找乡间施工队 , 以低成本的方式来建房 , 确实会带来隐患 。他建议在未来可以借鉴“家电下乡”的方式 , 把优质的 , 安全的产品化的建筑推向乡村地区 。
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