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|【行走自贸区】江苏三大自贸片区差异化发展 共耕创新开放“高产田”( 二 )


坚持亲商服务，优化营商环境 。一年来，推动“放管服”改革，政务服务水平不断提升，单事项办理时限压缩35%、材料压缩14%、环节压缩33% 。设立全省首个外国人才工作许可证、居留证件办理专窗，办理时间缩短40% 。全省首推综保区网上核销电子账册试点，企业核销时间缩短60% 。出台“营商环境新30条”，一大批举措属全国首创或领先 。
在自贸区强磁力效应和“苏州最舒心”营商环境金字招牌吸引下，国际资本持续看好苏州片区、加码苏州片区 。参天全球眼科制药基地等一批重点项目落地，强生超清内窥镜等一批产线首次引入中国，微软研究院二期等一批总部、研发中心和服务业项目在片区落户 。其中生物医药产业增速超过20%，产业竞争力在全国高新区名列第一；创新型企业数量等五项指标均占全国20%以上，苏州片区正加速成为世界级生物医药产业地标核心区 。
【|【行走自贸区】江苏三大自贸片区差异化发展 共耕创新开放“高产田”】连云港片区紧紧围绕三大功能定位
发挥海港优势打造开放门户
相关负责人介绍，一年来，自贸试验区连云港片区紧紧围绕建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)合作交流平台等三大功能定位，积极抢抓历史机遇，充分发挥制度创新“新高地”、改革开放“试验田”、对外开放“最高平台”作用，高起点规划、高标准推进、高效率落实，加快打造具有连云港特色的自贸试验片区 。
坚持精准高效，务实工作举措 。组建了“一带一路”、“中华药港”等11个专题工作组，以市委市政府名义印发《促进自贸试验区连云港片区发展的若干意见》，制定“1+8”产业发展政策，新增财力市级留成部分全部用于支持科技创新、港航物流、贸易升级、人才保障等重点领域 。海关、市场监管等市级部门出台了22项扶持政策，形成了支持改革试点任务落地落实的政策体系 。
探索先行先试，攻坚重点任务 。江苏省实施方案明确的132项任务中涉及连云港市的有128项，已完成或正在推进120项，有效实施率达94% 。国务院前六批复制推广经验正在全面落地 。结合连云港特色制定出台《连云港片区建设实施方案》，明确190项任务 。细化年度建设任务，并纳入全市综合目标考核，确保责任落实到位 。
围绕企业诉求，持续开展创新 。加快建立企业需求征集平台和办理信息反馈制度，健全企业家参与涉企政策制定机制，出台《制度创新成果奖励办法》，建立信息收集、总结提炼、协同会商、征求意见、扎口上报的“创新案例”培育流程，同时引入商务部研究院作为第三方，对连云港市制度创新案例进行专业指导 。
狠抓重点项目，展露现实模样 。在北京、上海、深圳等地举行自贸试验区推介活动，累计签约过亿元项目103个 。先后举办两次重大项目集中开工活动，慧智新材料、云汉智能科技、中远海运LNG装备等一批新兴产业项目开工建设 。“一带一路”供应链基地、中科院能动中心、“一带一路”大数据共享交换试验区等省级重大项目正在加快推进 。国内首艘南极磷虾专业捕捞加工船已开赴南极，磷虾高值化产业园、自贸试验区医院、国际双语学校等一批配套项目正在推进 。
聚焦亲商惠民，优化营商环境 。积极承接省级首批171项管理事项下放权限 。开展商事主体登记确认制改革，企业开办流程、便利度居全省前列，开办耗时已全面压缩至2个工作日 。成立自贸试验区巡回法庭，创新推广企业非诉讼纠纷化解“管家服务”，提升片区法治化水平 。简化一、二类外贸出口企业出口退税审核流程，实行出口退税“先退后核” 。先行先试一般建设工程施工“免许可”、市场监管领域容错免罚等多项举措，创业氛围进一步激发 。


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