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律师谈站姐盗用吴磊航空里程积分究竟怎么回事？律师谈站姐盗用吴磊航空里程积分事件始末( 二 )


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7月9日 ， 工信部联合财政部、商务部、海关总署和市场监管总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正意见稿 ， 这是自双积分管理办法发布和实施以来的首次重大修订 。
现有双积分管理办法于2017年正式公布 ， 2018年4月正式实施 。 作为中国新能源汽车市场重要的引导政策 ， 双积分政策自实施以来 ， 从战略层面引导新能源汽车产业有序良性发展 。 但同时 ， 双积分政策在实施过程中也出现了纯电动汽车产品里程为王 ， 整车能耗不断升高 ， 企业正向积分过剩等诸多问题 。
此次修订的双积分政策有了哪些方面的改变？汽车预言家通过对比前后修订内容 ， 深度解析双积分政策引导背后释放的新能源汽车管理趋势 。
修订传统乘用车适用范围：增加醇醚燃料汽车
原有双积分管理办法第四条传统乘用车定义：本办法所称传统能源乘用车 ， 是指除新能源乘用车以外的 ， 能够燃用汽油、柴油或者气体燃料的乘用车（含非插电式混合动力乘用车） 。
双积分管理办法征求意见稿第四条修改传统乘用车定义：本办法所称传统能源乘用车 ， 是指除新能源乘用车以外的 ， 能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车（含非插电式混合动力乘用车） 。
分析：我国能源结构“富煤贫油少气” ， 通过劣质煤、煤层气、焦炉气制取甲醇、二甲醚等车用燃料 ， 可以实现对煤炭资源最大化清洁合理利用 。
2019年 ， 国家八部委联合下发《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》 。 在该份通知意见中 ， 有关部门提出加快推动甲醇汽车应用 ， 实现车用燃料多元化 ， 保障能源安全 。
此次双积分管理办法中 ， 明确了甲醇燃料汽车属于传统乘用车 ， 这将有助于填补双积分政策中的甲醇汽车管理盲区 。 此外 ， 管理办法还超前将二甲醚燃料与甲醇汽车共同以甲醚汽车划归为传统乘用车 ， 能够为上述车型更加规范化管理 ， 填补甲醚汽车政策管理空白区 。
增加“低油耗乘用车”定义认可多种节能减排发展路线
双积分管理办法征求意见稿第四条新增低油耗乘用车定义：本办法所称低油耗乘用车 ， 是指综合工况燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积（计算结果按四舍五入原则保留一位小数）的传统能源乘用车 。
双积分管理办法征求意见稿第十六条新增低油耗乘用车积分计算公式：乘用车企业新能源汽车积分达标值时 ， 低油耗乘用车的生产量或者进口量按照其数量的0.2倍计算 。
【律师谈站姐盗用吴磊航空里程积分究竟怎么回事？律师谈站姐盗用吴磊航空里程积分事件始末】分析：管理意见明确增加定义了低油耗乘用车 。 通俗而言就是油耗实际值低于油耗达标值的车型 。 在积分计算过程中 ， 同时对低油耗乘用车采用了不同的计算方式 。 这意味着 ， 从双积分政策而言 ， 将对低油耗乘用车放宽积分要求 。
根据此次修订意见稿 ， 2021年车企新能源比例为14% 。 以一家50万辆乘用车企业计算 ， 如果没有低油耗乘用车政策影响 ， 企业需要至少生产50?0.14=7万辆 。 但如果该车企拥有n万辆低油耗乘用车的话 ， 那么政策考核则变成了（（50-n）?0.14+n?0.2?0.14） ， 这意味着车企低油耗乘用车生产比例越多 ， 那么所需的新能源积分越少 。
对年产2000辆以下小规模汽车企业持续进行积分优惠
原有双积分管理办法第十二条第一款针对2000辆以下生产境内企业和进口企业积分考核要求：企业2016年度至2020年度平均燃料消耗量较上一年度下降6%以上的 ， 其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降3%以上不满6%的 ， 其达标值放宽30% 。
双积分管理办法征求意见稿第十二条第一款针对2000辆以下生产境内企业和进口企业积分考核要求修改为：企业2021年度至2023年度平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的 ， 其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降2%以上不满4%的 ， 其达标值放宽30% 。


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