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中国商报|调查 | 陕西宝鸡：一高新技术企业遭“逼拆”，官员称不服就告政府

中国商报|调查 | 陕西宝鸡：一高新技术企业遭“逼拆”，官员称不服就告政府

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中国商报|调查 | 陕西宝鸡：一高新技术企业遭“逼拆”，官员称不服就告政府

宝鸡金城机器制造有限公司（以下简称“宝鸡金城机器”）占地13.88亩 ， 在1998年就取得国有土地使用证（工业用地） ， 却在2018年8月29日被以每亩246.1万元的价格卖给当地的房地产开发商 。 但企业一直被蒙在鼓里 ， 直到2020年1月初去银行贷款时才发现土地早已被卖 。 更不可思议的是 ， 宝鸡市高新技术产业开发区管委会（以下简称“宝鸡高新区管委会”）的多名官员要求企业自行搬迁 ， 并声称其是“拦路虎” ， 不听话就上“手段” ， 用环保问题去查处和罚款 ， “给你强拆了 ， 你不服 ， 你告管委会和市政府去” 。
（图为被迫停产的宝鸡金城机器制造有限公司）
去银行贷款发现公司所属土地被卖

因在2019年11月承担了宝鸡石油钢管厂中标竟得“中俄第二条天然气管线保护器”的配套生产任务 ， 由于需要资金周转 ， 作为公司法定代表人的张焕林便去宝鸡市某银行申请500万元贷款 。 经银行工作人员查询档案 ， 其名下企业的13.88亩土地 ， 已于2018年8月29日被宝鸡市国土部门以宗地编号“宝市高招拍挂字（2018）12号” ， 拍卖给陕西新汇诚实业发展有限公司（简称“新汇诚公司） 。
这让张焕林大吃一惊 。 我国土地管理法第十二条明确规定 ， “依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护 ， 任何单位和个人不得侵犯” 。 那么 ， 宝鸡金城机器的合法土地使用权还有30年 ， 又如何被出让给新汇诚公司？
张焕林对此并不知情 ， 便去宝鸡市自然资源和规划局等部门了解情况 。 事后 ， 他拿到一份《国有建设用地使用权出让合同》证据材料 。 该份土地出让合同内容显示 ， 宝鸡市原国土资源局高新技术产业开发局分局 ， 将位于宝鸡南客站和谐大道以北、高新三路与四路之间 ， 即包括宝鸡金城机械13.88亩土地在内的一块宗地总面积为7.8081万平方米的土地 ， 以2.389亿元的价格（每平方米3689.97元） ， 通过招拍挂出让给新汇诚公司 ， 合同签署日期为2018年8月29日 。
据天眼查资料显示 ， 登记注册于2018年3月的新汇诚公司 ， 系宝鸡市最大的房地产开发企业“宝鸡聚丰房地产开发（集团）有限公司（以下简称”宝鸡聚丰公司“）的控股企业 ， 持股比例为65% ， 法定代表人王峰 。 另一股东为宝鸡市新城投资建设开发有限公司 ， 持股比例为35% 。
今年75岁的张焕林是一名转业军人 。 他在1998年成立了宝鸡金城机器 ， 当初响应政府号召 ， 当年将企业入驻宝鸡市高新区的明星工业园内（宝鸡市渭滨区马营镇东星村） 。 公司注册资金8000万元 ， 自购土地13.88亩 ， 在2007年5月换发了新的国有土地使用证（土地使用权2050年到期） 。
张焕林说 ， 他用22年时间创办了宝鸡金城机器 ， 安装生产设备269台套 ， 13条自动化生产线 ， 拥有18项发明及新型实用型专利 。 其中 ， 一条快速一次性注塑成型生产线经专家评审为国内领先、世界先进水平的智能化生产线 。
中国商报法治周刊记者采访核实 ， 2019年11月7日 ， 宝鸡金城被陕西省科技厅、陕西省财政厅、国税总局陕西省税务局联合认定为“高新技术企业” 。 近两年来 ， 宝鸡金城承担了为宝鸡石油钢管厂中标的中国-俄罗斯天然气管线保护器的配套生产任务（“一带一路”重点项目） 。
一个民营企业能为“一带一路”重点项目贡献力量 ， 张焕林既高兴又自豪 。 眼看着公司发展日益壮大 ， 员工日子越来越好 ， 张焕林对未来充满信心 。

（图为公司厂房里正待生产的主营产品被停工）
高新技术企业因“环保”被查封

不过 ， 这种希望在2019年12月19日被落空 。 当天 ， 宝鸡市生态环境局高新分局“以下简称“高新分局”）执法人员突然以宝鸡金城机器生产设备维修时未使用净化器为由 ， 现场查封了公司的部分生产设备及配电总柜3个月 ， 迫使其部分生产线停产 。
张焕林向中国商报法治周刊记者透露 ， 宝鸡市生态环境局高新分局监察股负责人郭文鹏告知他 ， 他们在2019年12月19日对宝鸡金城机器例行检查时发现 ， 该企业工人在焊接作业时 ， 焊烟净化器没有使用 ， 烟气直接排放 。 因此查封部分设备1个月（从2019年12月19日起至2020年1月17日止） 。
“他们鸡蛋里挑骨头 ， 说检查时又发现存在平面磨床打磨时产生的粉尘 ， 认为作为产生废机油大户却没有编制突发环境事件应急预案 ， 说设备的采样口检测不规范、喷塑废气直排、除尘设施批建不符环保要求 。 ”张焕林说 ， 宝鸡金城机器属于非重点污源排污企业 ， 生产车间并无废气和污水排放 ， “2020年1月5日 ， 当时还处于正常生产的宝鸡金城机器 ， 收到一纸《拆迁通知》 ， 称其现有厂房和使用土地已被公开拍卖 ， 要求其尽快搬迁 。 ”
这又让他想起两年前收到的一份落款时间为2018年7月12日的《关于高新三路金城机械公司拆迁事宜的函》一事 ， 函件末尾单位为“宝鸡市高铁新城片区综合开发建设指挥部” ， 要求企业配合建设指挥部的拆迁工作 。


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