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|省应急管理厅厅长赵中超：全面提升防灾减灾救灾能力 从根本消除事故隐患( 二 )


赵中超表示 ， “回头看”按照“谁调查、谁评估”的原则 ， 由组织事故调查处理的人民政府或有关部门组成评估组 ， 对2016年以来 ， 经依法调查并批复结案的事故调查报告提出的整改措施逐项进行评估 。评估重点是危险化学品、煤矿、道路运输、建筑施工和工矿商贸行业领域发生的重大和较大事故 ， 按照“边评估、边整改”的原则 ， 坚决防止同类事故发生 。省安委办将对整改措施落实不力的予以通报并挂牌督办；对涉嫌违法违纪的 ， 移交纪检监察机关处理 ， 确保整改评估“回头看”收到实效 。同时 ， 为规范生产安全事故调查处理工作 ， 还将组织专家对全省近三年生产安全事故调查处理案卷开展评审 ， 对存在的突出问题和普遍性问题进行通报 ， 提升事故调查处理能力水平 。
时时做出工作部署
打好“五个战役”防范应对汛情
“今年黑龙江省防汛形势总体平稳 。入汛以来 ， 共经历了14次强降雨过程和旱涝急转考验 ， 应对都比较充分 。”赵中超说 。
入汛以来 ， 黑龙江省层层强化组织领导 ， 时时做出工作部署 ， 切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处 ， 重点打好“五个战役”：
一是打好组织合成战 。推动各级指挥部“实体化”运作 ， 落实各级各类防汛责任人 。
二是打好信息保障战 。精准研判雨情汛情趋势 ， 加强信息共享 ， 快速精准提示到村、到组、到户、到人 。
三是打好工程体系保卫战 。狠抓江河、水库安全度汛和超标洪水防御工作 ， 以“亮剑护河”专项执法深入推进河湖“清四乱” 。
四是打好综合防范战 。坚持预案编制、培训演练、物资摆放、风险排查“四个在前” ， 充分做好汛情各项应对准备工作 。
五是打好抢险救灾战 。紧盯险工险段和薄弱环节 ， 把人员转移避险作为重中之重 ， 一旦发生紧急情况及时组织人员转移安置 。
建立“两本台账”
逐步建立健全森林防灭火体制机制
黑龙江是全国森林大省 ， 植被广袤、森林草原资源丰富 ， 是国家森防指重点关注的省份之一 。赵中超表示 ， 机构改革以来 ， 省应急管理部门不断探索实践 ， 逐步建立健全森林防灭火体制机制 ， 并在制度上加强顶层设计 。
大力推进森防办实体化运行 ， 应急管理部门与林草部门“协同调度、联合办公” ， 明确林草部门“主动防、及时救”和应急管理部门“综合防、全力救”职责 ， 不断增强工作合力 。
建立森林草原防灭火安全官制度 ， 配备2799名安全官 ， 赋予安全否决权、行动终止权 。
加大依法惩处力度和野外火源管控 ， 建立风险隐患排查治理和高发时段、重点时段、最难时刻“两本台账” ， 及时派出督导暗访组确保问题隐患清仓归零 。
【|省应急管理厅厅长赵中超：全面提升防灾减灾救灾能力 从根本消除事故隐患】深入开展“追雷行动” ， 利用数据化手段实现入山申请电子化、管理审批分级化、事后溯源精准化、数据分析快捷化 。
今年以来 ， 无人为森林火灾发生；发生雷击火44起 ， 平均每起火情扑救时间1.6小时 ， 在雷击火火警火情比去年增加的情况下 ， 过火有林地面积下降15.5% 。
制定省级综合风险区划图
夯实基层防灾减灾能力
“目前 ， 全国正在开展第一次自然灾害综合风险普查 ， 这是提高灾害防治能力的重要基础性工程 。”赵中超说 ， 黑龙江结合实际拟组建各级普查组织机构 ， 配强人员队伍 ， 形成上下联动、各负其责的工作局面 ， 计划分前期准备与试点、市县全面调查评估、省级评估三个阶段实施 ， 最终制定省级综合风险区划图 ， 编制省级综合防治区划图 ， 为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供科学的决策依据 。
黑龙江省减灾委及其办公室引领各级涉灾部门以建立健全工作机制为保障 ， 印发涵盖9大类37个单位职责的防灾减灾救灾协同行动机制 ， 理清了“防”与“救”的职责分工和“统”与“分”配合关系 。以提高综合研判预警能力为手段 ， 针对重点时段、重点行业领域适时进行风险分析研判 ， 牢固树立了关口前移、标本兼治的减灾工作理念 。以提升基层抗灾水平为宗旨 ， 建立由省领导牵头22个部门组成的省级自然灾害防治工程联席会议制度 ， 全力推动全省灾害防治重点工程建设 。同时 ， 多年累计创建全国综合减灾示范社区421个、省级629个 ， 不断夯实基层防灾减灾能力 。


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