河南商报|长江已“无鱼”，十年禁捕严打地下“捕运销”，非法捕捞难禁( 二 )
民警发现两艘船上共有十多张渔网 ， 但现场仅查获了3.72斤渔获物 。 “这是很不符合常理的 。 ”长航南通分局启东派出所办案民警于洋说 ， 他们怀疑嫌疑人利用警方赶赴前场的这段时间 ， 用小艇将渔获物运走 ， 或者将捞上来的鱼又倒入江中 ， 以销毁非法捕捞的证据 。
嫌疑人拒不承认上述行为 ， 警方最终通过侦查掌握的大量证据确认了团伙更多非法捕捞所得 ， 目前已查明的涉案渔获物共计1.7万余斤 ， 涉案价值近100万元 。
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6月4日 ， 在长沙县江背镇金洲村 ， 环保志愿者章志标劝导非法捕捞的村民上岸 。 新华社发
打击竭泽而渔式捕捞
在南通的案例中 ， 民警在抓捕现场发现 ， 两艘渔船上有十几张底扒网 ， 每张长60米以上 。 底扒网是国家禁用的捕鱼工具 ， 它网眼极小 ， 往往只有一两厘米 ， 会将幼鱼小虾也一网打尽 ， 因此也被叫做“绝户网” ， 对渔业资源有毁灭性的破坏 。
常熟案中的嫌疑人叶某落网后 ， 警方也深挖出此前他的电捕鱼“黑历史” 。 2019年5月 ， 叶某伙同他人用电捕鱼工具捕捞50公斤 。
电捕鱼同样是我国严厉打击的非法捕鱼手段 ， 渔民使用工具向水中放电 ， 将一定范围内鱼电晕后捞起 ， 即便将幼鱼放回江中 ， 但被电击过的鱼也很可能丧失了繁殖能力 ， 堪称另一种“绝户”方式 。
电捕鱼门槛很低 ， 渔民自己就可以制作电鱼工具 。 叶某供认 ， 自己就是去市场上花200多块钱买了个变压器 ， 很容易做好了电鱼设备 。 民警表示 ， 甚至有些渔民连船都不用 ， 坐在一个大号的脸盆里就能电捕鱼 。
制作、售卖非法捕鱼工具的商户 ， 能否作为产业链中的一环被打击？长航南通分局刑侦支队支队长陈栋介绍 ， 对此 ， 司法实践有一个逐步深入的过程 。 以江苏省为例 ， 今年7月31日 ， 江苏省高院、检察院、公安厅、农业农村厅四部门联合发布《关于依法严惩长江流域重点水域非法捕捞刑事犯罪若干问题的意见》（下称《意见》） ， 自此打击售卖禁用渔具的商家才有了更明确的法律依据 。
“长江保护的问题被重视后 ， 我们的执法力度进一步强化 。 ”陈栋说 ， 目前打击售卖禁用网具的商户也被纳入全链条执法范围 ， 法律依据便是《意见》中提到的 ， “知道或者应当知道他人从事非法捕捞活动 ， 仍长期为他人提供运输工具、交易场所、便利设施 ， 牟取利益的 ， 以非法捕捞水产品罪共犯论处 。 ”
8月12日 ， 长航南通公安打掉了制售网具窝点2处 。
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渔政工作人员在闽江口芭蕉尾附近航道割除违规放置的浮球 ， 打击占用航道非法捕捞行为 。 新华社发
“江鲜”两字全部从饭店招牌撤下
餐馆是非法捕捞链条的最末端 ， 彻底斩断该产业链离不开对餐桌的监管 。
“江鲜曾是南通市的一张名片 。 ”南通市市场监督管理局执法稽查处处长吴丘林告诉南都 。 但现在走在南通街头 ， 不管是农贸市场还是餐饮街 ， 都已见不到“江鲜”两字 。
吴丘林介绍 ， 市场监督管理部门负责打击江鲜的销售和餐饮 ， 替换“江鲜”招牌便是从宣传教育角度切入的一项监管措施 。 除此之外 ， 部门也在建立长效机制 ， 将长江禁渔工作的相关要求纳入今后日常的监管工作中 。
同时他也表示 ， 对江鱼销售的监管难度并不小 。 首先 ， 长江野生鱼、内河鱼和养殖鱼在外观上并无明显差别 ， 执法人员很难判定 。 其次 ， 有些商家销售的不是长江鱼 ， 但也会打着江鲜的名号 ， 以求卖出高价 。 这涉及到虚假宣传的问题 。
但对于商家而言 ， 禁止售卖江鲜带来明显的收入下滑 。 邹老板的水产店已从“兄弟江鲜城”改名为“兄弟鱼鲜城” 。 从前他卖江鱼时 ， 售价通常在100多元每斤 ， 现在卖螃蟹和河鱼 ， 只能卖到30-40元/斤 ， 收入也下降了40%-50% 。 “这也是没有办法的事 ， 政策一定要遵守 ， 目前会多售卖一些高品质的鱼类以弥补收入损失 。 ”他称 。
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