新华网|“经济特区必须在营商环境上走前头”——打造一流营商环境的厦门探索( 二 )
在“以评促改”这件事上 ， 厦门刀刃向内 ， 引入第三方评估机构独立做营商环境评估 。 “第三方评估不牵涉部门利益考量 ， 所以会更客观 。 ”多次参与厦门市营商环境评估的专家组成员、厦门大学管理学院教授熊英子表示 ， 引入第三方评估机制可以将过去政府部门间因利益产生“零和博弈”的可能性降至最低 ， 同时因为营商环境评估涉及多个部门 ， 且各个部门之间相互牵连 ， 独立的评估报告有利于各部门进行系统性整改 。
【新华网|“经济特区必须在营商环境上走前头”——打造一流营商环境的厦门探索】 和过去不同 ， 厦门并没有使用诸如“满意度”这样的指标作为营商环境的评价标准 。 “站在企业的角度看 ， ‘满意度’并不能很好反映企业与政府打交道时消耗的成本 ， 也无法给其他兄弟城市提供量化的价值参考 。 ”熊英子说 ， 因此在进行第三方独立评估时 ， 厦门就使用世界银行的标准作为基本评价标准 。
厦门市营商环境得到了有目共睹的改变 ， 98%的审批服务事项实现“一趟不用跑” ， 近三年新增商事主体年均增长达20%以上 。 2019年 ， 厦门市在财政部政府采购透明度评估中名列全国第三 ， 在国家市场监管总局全国公共服务质量监测中排名全国第三 。
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