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报废;企业;回收;机动车;市场;汽车;拆解;过去 告别“论斤卖” 报废车行业的春天来了？

9月9日，绵阳卓龙金属回收有限公司拆解车间，工人正在逐一拆解报废汽车 。
《报废机动车回收管理办法实施细则》有两大焦点备受关注：
一是取消了报废机动车回收拆解企业的总量控制，
二是允许“五大总成”交易利用 。这让不少人看到了巨大的市场空间 。
本报采访人员 陈碧红 文/图
9月1日下午两点，一场由省商务厅主办、原定500人参加的线上培训会，最终硬生生地挤进了2500人 。
当天，商务部等7部门联合制定发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）正式实施，其中有两大焦点备受关注：一是取消了报废机动车回收拆解企业的总量控制，二是允许“五大总成”交易利用 。这让不少人看到了一个巨大的市场空间 。
培训会的主讲人，是四川省报废机动车回收拆解行业协会秘书长鲁胜 。为了让公众了解，他准备了长达45页的解读报告 。
【现象】政策“变脸”，或将带来千亿级市场
一个半月之前，省商务厅市场体系建设处负责人冉勇明已在筹备新政出台的工作 。真正实施的第一天，各种咨询电话还是让他感到有点“招架不住” 。
新规牵扯到各方利益 。2001年国务院出台《报废汽车回收管理办法》，既限制了入市的企业数量，又明确报废车“五大总成”零部件只能作为废钢铁交给冶金企业“回炉”，不允许再次进入市场交易 。
这一成规被打破 。2019年6月，新版《报废机动车回收管理办法》规定，拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可按国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用 。同时，回收企业可按照“先照后证”的要求，依法取得营业执照后，再申请获取回收资质 。此次《实施细则》的启动实施，则是对新版规定进一步细化落实 。
“新规实现了由‘前置变后置’，完全放开、允许‘五大总成’交易利用，部门职责分工更明确等三大突破，这些变化都将加速促进行业向着市场化、专业化、集约化方向发展 。”冉勇明分析说 。
我省目前有报废机动车回收拆解企业40家，2019年报废汽车回收量较上年增长27.79%，位居全国第三位 。
过去按照废旧金属计价淘汰老旧机动车，“论斤卖”导致了报废机动车回收价格偏低，车主向资质企业交售报废车的意愿低 。报废机动车“五大总成”可以回收再利用，报废车的回收价格有望提升，从而推动更多报废车进入正规渠道进行报废 。
据相关机构测算，目前我国汽车拆解市场规模为66亿元/年，未来有望达1100亿元/年 。其中，“五大总成”拥有700亿元市场规模，成长空间巨大 。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树曾表示，汽车报废价格将合理回升，消费者将更乐于报废机动车，实现拆车件资源有效利用，“随着相关企业和网点增多，汽车回收拆解有望成为千亿级市场 。”
【调查】这边积极入市，那边却喊“吃不饱”
报废机动车市场究竟有多大？到底有多少利润可以赚？采访人员实地走访省内多家企业一探究竟 。
9月9日上午，位于绵阳经济技术开发区的绵阳卓龙金属回收有限公司门前，一辆待报废的富康汽车刚刚被收运回来，它即将经历一个完整且不太复杂的报废过程：称重-合法性审查-车辆确认回收并交付车主残值费-登录公安相关系统办理下户手续-拆解 。
该公司拆解车间内，数辆报废汽车正在经历拆解过程 。只见几名工人利索地取出电池和各种废油液等危险废物后，对汽车按照不同材质、规格分别进行拆解存储 。轻薄料，被打包成一个个正方形的包块；电线线束，被剥剪掉与之连接的电子电器接插件后分拣成铜线、铝线和电器类废料；“五大总成”零部件分类拆除 。这些不同材质的零部件、废料，将以不同回收价格被当做再生资源原料卖出去 。
“按照市场价格，一辆家用轿车的回收价格就是五六百元钱 。”该公司董事长李德超坦言，过去报废车辆只能当做废品“论斤卖”，回收一辆报废汽车的利润也就一两百元，“每年能实现10%-20%的盈利，就是很优秀的企业了 。”
卓龙的一份统计报表显示，2019年共回收报废机动车（含汽车和摩托车）5500多辆，销售收入近2000万元，实现盈利110多万元 。
企业回收利润薄，从车主角度来看却并不十分“买账” 。采访人员随访多位车主表示，一辆以数万元、十几万元甚至几十万元买回来的汽车，报废后却只能卖到几百元钱，极不划算，因此车主主动报废车辆的积极性不高 。
2019年，绵阳机动车保有量为103万辆，其中汽车保有量约73万辆，摩托车约30万辆 。但据四川省报废机动车回收拆解行业协会的统计，绵阳仅有的两家正规报废回收拆解企业，去年完成报废机动车回收总量仅1万辆 。
报废机动车企业“吃不饱”的现象，并不止绵阳一地 。泸州物资产业集团董事长邹为民透露，去年泸州市机动车保有量为80余万辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，报废数量应该为3.2万-4.8万辆 。“但泸州全市两家登记在册的报废回收企业，实际报废量从来没有超过1万辆 。”应有的报废量和实际报废量严重不符，在全国各地都普遍存在 。
去年2月，商务部相关负责人表示，2019年初中国汽车保有量达到2.4亿辆，按照国际报废比例平均水平，未来的汽车报废规模将相当大 。正因为此，此次实施细则一出，立即引起了广泛关注 。


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