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“分红型养老”落败 湖南社会养老机构困局求解( 二 )


长沙市天心区的情况通报会上 ， 区政法委负责人称 ， “爱之心”公寓里面入住221名老人 ， 月收入总计约40万元 ， 但月支出约60万元 。
长沙市有关部门调查表明 ， “爱之心”从2010年7月22日成立以来 ， 其资金流向主要分为4个方面：员工工资及提成1.01亿元 ， 账面可查支付金额2.39亿元 ， 建公寓楼工程款9230万元 ， 所有投资及房产约5800万元 。 “专业营销”队伍占去了大部分开支 。 该公寓在长沙、株洲、湘潭多个地方开设“市场部” 。 公寓床位被“服务外包”给20多个来自广西桂林的“专业营销”队伍分销 。 市场部根据“发展”的老人存钱等级提成18%-25% 。 “爱之心”雇佣了70多名工作人员 ， 平均工资4000多元 。
业内人士邓先生称 ， “这些年养老行业热 ， 市民需求高 ， 社会资本关注也多 ， 但实际这行业赚钱真难 。 ”他调研过多家社区养老、机构养老和福利院等 ， 即便在国家给予土地划拨、税收减免和床位补贴情况下 ， 盈利依然是难题 。
位于长沙县境内的青松养老公寓是长沙市民政局“白名单”中最大的养老机构 ， 荣获中组部“创先争优先进基层党组织” ， 床位数达到1500个 。
该公寓负责人杨松青告诉采访人员 ， 公寓是经长沙县民政局批准成立的非营利性养老机构、全国首个小康养老示范性公寓 。 养老公寓创办至今11年 ， 一期4栋大楼 ， 建设面积近4万平方米 ， 设有老人住宿区、医院、食堂、护理培训中心、国学馆、健身活动场地等 。 “总资产将近4亿元 ， 但负债也高” 。
他透露 ， 目前居住在公寓的老人有700多人 ， 行政和护工总计200多人 。 部分失能老人一年费用大概每人5万元左右 ， 完全失能者6万元一年 。 护工等人员月均收入3000多元 。 目前他们经报批已经启动二期工程 ， 计划扩张到总容纳能力达2000人 。
“我们现在负债率高达80% ， 每年需要支付的利息就1000多万元 。 ”杨松青说 ， 好的养老公寓必须做到医养结合 ， 他们经政府批准专门设立了一家一级综合医院 ， 主要针对一般的老年性疾病诊治 。 “医院养了30多人 ， 这在前期都是纯投入的 ， 也为二期做准备 。 ”杨松青表示 ， 由于地处全国百强县的长沙县 ， 地方财力富足 ， 也给予公寓一些优惠的政策 ， 公寓的供电是双回路保障 ， 水和燃气是从几公里外单独接线过来 。
作为湖南省内首屈一指的养老示范单位 ， 他仍然觉得日子过得紧巴巴的 ， 每年公寓必须保证三成左右的结余 ， 应对巨额利息支出 。 要回收成本 ， 在保障能住满的条件下估算要8-10年时间 。 “我们计划明年入住达到1200人 ， 后年1500人 。 这样每年可以留成2000万元 ， 化解债务” 。
湖南社区养老“夕乐苑”是行业翘楚 ， 其创新打造了“一碗热饭距离”养老模式 。 负责人何国才称 ， 近5年来 ， 长沙医养结合的中型养老机构和把居家、照料生活这类功能综合起来的社区小型网点发展比较迅速 。 国家给予人才培训、智能化设备、信息化工具等支持 ， 按照床位数、入住流量提供资金补贴 ， 各个市区财政也有一定支持 。 因为离家近 ， 每个社区的点有七八十个床位 。 近年来 ， “夕乐苑”模式在长沙株洲等地遍地开花 ， 开设了70多家 ， 床位总计2700多个 。 目前他们在湖南省郴州市承揽了一个政府机构养老项目 ， 大约500个床位 ， 预计今年可以投入使用 。
“夕乐苑”股东里有湖南湘雅集团和国资背景的省内基金 ， 多年努力下来 ， 依然是投入大见效慢 。 “单个网点有盈利 ， 整体还是难 。 ”何国才说 ， 他正在考虑与社区合作模式 ， 改租赁关系为政府购买社区养老的服务 。
相比之下 ， 在“白名单”之外的 ， 类似“爱之心”等社会机构 ， 多没能享受到政策补贴 ， 其经营模式面临更大问题 。
三、政策待松绑 试水“长期照顾险种”置入“五险一金”范畴
在当地政府支持下 ， “爱之心”公寓“断臂求生”：只保留30多名工作人员 ， 原来交了集资款的老人收费标准比照长沙青松公寓的打9折计算 。
业内人士称 ， 今后5-10年内国内养老行业会迎来井喷式发展需求 ， 但目前而言 ， 养老人群的收入结构也是制约因素 。 上世纪40年代出生的人 ， 大部分能得到子女照顾 。 50年代的人开始接受机构养老 ， 但退休收入五六千元 ， 每月拿出4000多元来养老 ， 有一定难处 。 他们的子女多是70、80后 ， 住房贷款、儿女教育、父母医疗费都是不小的现实压力 。
邓先生说 ， 国家通过“放管服”等一系列政策 ， 对养老机构从许可变成备案 ， 放宽渠道 ， 激励民间资本进入养老市场 ， 但还需要进一步松绑 。
长沙的邹女士深有感触 。 前两年 ， 她和朋友计划要打造湖南最大的养老公寓 ， 他们的信心来自“不差钱” 。 “一期准备投入两亿元资金 ， 不需要银行贷款 ， 选址在长沙北城区靠中心地带 ， 有交通优势” 。
他们设计了“旅游+养老”的新潮模式 ， 与张家界凤凰等景区沟通 ， 并专程去日本学习养老公寓运营 ， 拟选聘日本团队来操盘 。 “但请了市场调查公司进行调研后发现投资开销巨大 ， 由于国家养老事业倾向于非盈利 ， 要做成民办非企单位进入政府管理序列 ， 虽然享受了各种优惠政策 ， 但资产性质实质上不属于投资者了 。 而且以养老院的高端定位 ， 两亿元维系一年会捉襟见肘 。 ”最终这一投资项目变更为兴建星级酒店 。


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