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托管|嘘！小声点 得遵守小餐桌自律公约

□文/图 本报首席采访人员 杜慧
伴随着开学季 ， 小餐桌话题再次引发热议 。它解决了很多工薪族家长的后顾之忧 ， 但一些开办在居民楼里的小餐桌 ， 却给左邻右舍生活带来了一些影响 。为有效解决午休扰民的问题 ， 裕华区金马二社区联合向阳社工中心日前在全市首创组建了校外托管机构服务协会（以下简称社区托管协会） ， 通过协调小区里的托管机构 ， 制定社区纪律公约和实施办法 ， 不仅减少了噪音扰民 ， 还提高了社区治理水平 ， 这一创新举措赢得小区居民的赞誉 。
探访 托管机构老师有序领回孩子
金马小学坐落在金马二社区所辖的金马小区腾达园内 ， 由1至3年级组成 。
9月16日11时20分许 ， 是金马小学错峰放学时间 。在老师的带领下 ， 一队队排列整齐的小学生秩序井然地从小学里走出来 。
此时 ， 校门外马路对面 ， 一些托管机构的老师已经在等待放学的孩子 。看到孩子们走出校园 ， 这些老师们各自招手示意 。待清点好人数 ， 他们各自带队将孩子领回散布在小区各单元楼的托管机构 ， 整个过程不过10分钟 。
当天11时30分许 ， 采访人员随机跟随一队孩子走进了金马小区腾达园3号楼3单元 ， 3号楼与金马小学仅有一街之隔 ， 其中3单元一楼就有一家校外托管机构 。这家校外托管机构规模较大 ， 由两套民宅组成 ， 划分出6间教室、1间接待室、1间厨房 。在接待室墙上 ， 还张贴有一张食品小作坊小餐饮登记证 ， 显示该托管机构经营类型为小餐饮（小餐桌） ， 有效期至2021年5月8日 。
在这家托管机构 ， 20名孩子排队领取午餐后 ， 各自回到自己所在教室 ， 安静地吃着午餐 。每间教室内 ， 还有一位身穿统一制服的管秩序的老师 ， “哪位同学还需要加餐 ， 可以举手示意 。”“不要随意走动 ， 吃完饭我们排队上楼休息 。”……
据悉 ， 该托管机构在该单元还租赁了两套民宅作为午休室 。20分钟后 ， 在老师带领下 ， 孩子们按班级顺序有序排队上楼午休 。
有了自律公约 小区安静多了
当天12时许 ， 在金马小区6号楼的一家托管机构内 ， 十几名孩子正坐在餐厅里吃午饭 ， 并不时发出喧哗声 。“大家都小声点 ， 吃饭时不要说话 。”托管机构的老师不时提醒 。
这家托管机构为两室一厅 ， 两间卧室摆放着十余张上下铺 。孩子们吃完午饭后 ， 陆续回到各自床铺上休息 。“我们规定孩子们中午12点40分入睡 ， 不得外出 。”托管机构老师说 。
位于社区居委会办公楼东侧的是一家新开的大型连锁托管机构 ， 走进这家托管机构 ， 听不到任何喧哗声 。几名小朋友在餐厅用餐十分安静 ， 一旁还有老师悉心陪伴 。
“我们都是社区托管协会的会员 ， 入会时 ， 我们首先要签订自律公约 ， 第八条规定托管机构有责任教育小学生并劝导家长在进出社区时注意言行举止 ， 共同维护社区良好的生活秩序 ， 防止出现扰民现象 。”采访时 ， 一些托管机构的经营者告诉采访人员 ， 社区托管协会每次开会 ， 都着重强调午休扰民现象 。“规定有条件的托管机构要安排孩子们午休 ， 没有条件的在室内活动 ， 不允许在社区小广场嬉戏打闹 ， 影响附近居民休息 。”
采访人员看到 ， 社区托管机构自律公约共10条 ， 从合法经营、管理规章、收费标准、妥善处理邻里关系、不扰民等方面进行了约定 。并特别约定 ， 托管服务机构负责人签字后自觉执行 ， 若违反本公约且劝导无效 ， 经协会报送上级指导单位 ， 联合执法机构将对其进行行为纠正 。
“小区里有了社区托管协会 ， 他们签订了自律公约 ， 我们小区变得安静多了 。”走访时 ， 有居民如是说 。
调查 成立服务协会 初衷是解决午休扰民问题
75后马辉是金马二社区党委书记 ， 也是组建金马二社区“爱未来校外托管机构服务协会”的倡议者 。
这位有着多年社区基层管理经验的书记 ， 是2012年来到金马二社区居委会工作的 。“这个小区有金马小学和两所幼儿园 ， 到社区工作第二年 ， 我就发现小餐桌扰民问题 。”马辉通过摸底调查 ， 发现小区23栋居民楼遍布着数十家小餐桌 ， 且数量年年增长 ， 最多时近70家 ， 他不断接到居民投诉 ， 小餐桌午休扰民问题日渐成为困扰社区基层治理的难题之一 。


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