牛新春:美国大选年,中东在发生什么变化( 二 )
非阿拉伯国家影响上升长期以来中东主要是阿拉伯人的中东 , 非阿拉伯国家的影响局限在其领土范围之内 。 为确保中东是阿拉伯人的中东 , 阿拉伯人民进行过艰苦卓绝的斗争 。 第一次世界大战期间 , 阿拉伯人民同英法并肩作战 , 瓦解了奥斯曼帝国 , 把土耳其的影响力限制在安纳托利亚半岛 。 1948年以来阿拉伯国家参加了四次针对以色列的战争 , 绝大多数阿拉伯国家不承认以色列 。 1979年后 , 阿拉伯国家在两伊战争中支持伊拉克 , 此后长期支持美国遏制伊朗 。 然而 , 历史似乎正在反转 , 土耳其、伊朗、以色列都在对阿拉伯事务进行干预 。中东四大基本矛盾——以色列与伊斯兰国家的矛盾、逊尼派与什叶派的矛盾、改革派与保守派的矛盾、亲美派与反美派的矛盾 , 伊朗都是主要一方 。 伊朗在中东多地与美国较劲 , 同沙特、以色列等周边大国关系紧张 , 深度介入叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、也门内部事务 , 阿拉伯人哀叹“伊朗控制着五个国家的首都” 。 在叙利亚、伊拉克和黎巴嫩三国 , 已形成事实上的“什叶派新月” 。土耳其影响力遍及整个中东北非地区 , 触角越来越广泛 , “新奥斯曼主义”似乎不是空穴来风 。 十多年来 , 土外交在埃尔多安领导下将重心从欧美转向中东 , 意识形态从世俗主义转向伊斯兰主义 。 借阿拉伯动荡之机 , 土目前在叙利亚、伊拉克、卡塔尔、利比亚、索马里五国驻军 。 在叙利亚 , 土是反对派武装的最大支持者 , 对叙北形势拥有决定性影响 。 在利比亚 , 土通过军事干预扭转战局 , 使自己成为不可或缺的谈判方 。 在卡塔尔 , 土借助军事基地 , 把楔子打入海湾阿拉伯国家的心脏 。 在东地中海 , 土也是一个阵营的主导者 。 土耳其的影响还向北非蔓延 , 与卡塔尔联手对抗埃及、沙特、阿联酋 。以色列同巴勒斯坦、阿拉伯国家的实力差距持续扩大 , 外交、军事行动越来越大胆 。 外交上突破封锁 , 不仅私下里同沙特等国密切接触 , 内塔内亚胡总理还对阿曼进行了国事访问 , 即将同阿联酋建交 , 苏丹、阿曼、巴林等国亦可能跟进 。 军事上 , 近年来以对巴勒斯坦、伊朗、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩等国家进行过空袭(有些以方未承认) , 同埃及在西奈半岛搞过联合军事行动 。 在地区热点问题上 , 以色列是遏制伊朗的“桥头堡”、围堵土耳其的“急先锋” , 也是东地中海天然气论坛的倡议者 。对面美国的战略收缩 , 以色列、土耳其、伊朗三国咄咄逼人 , 阿拉伯国家处境空前困难 。 特别是在巴以问题上 , 面对以色列的步步紧逼 , 阿拉伯社会除了忍气吞声和妥协之外别无选择 。 最近沙特宣布向以色列飞阿联酋的航班永久开放领空 , 是这种妥协趋势的又一事例 。 在伊朗问题上 , 特朗普无意动武 , 阿拉伯国家只能靠自己 , 不得不尝试对伊妥协 。 中东地区政治结构已经发生重大变化 , 沙特等国尚未意识到其严重程度 。“中东真空”日益显现冷战结束以来 , 美国一直是中东地区安全格局的最重要一根支柱 , 美中东霸权的核心是:有实力、有决心使用武力追求自己的战略目标 。 现在 , 美国仍有实力采取军事行动 , 但却不再有决心和意愿 , 使得中东出现“战略真空” , 动摇了地区安全结构 。上世纪80年代来 , 新自由主义是中东意识形态的圭臬 。 1952年埃及的纳塞尔发动“自由军官革命” , 把国族主义与社会主义融为一体 。 伊拉克、叙利亚、阿尔利亚、也门相继效仿 , “复兴社会主义”风生水起 。 上个世纪90年代 , 阿拉伯人民又求助于“新自由主义” , “阿拉伯之春”是这一进程的终点 。 中东阿拉伯国家迄今没有找到合适的道路 , 各国群众对现任领导人和现行体制不满 , 却不知道什么道路才能通向他们想要的生活 。 今年7月黎巴嫩港口爆炸事件发生后 , 民众不想要政党、政府甚至国家了 , 呼吁法国重新接管 , 这是政治绝望的表现 , 是典型的“思想真空” 。低油价抽走了中东经济发展的主要资源 , 除卡塔尔之外 , 没有阿拉伯国家能够在油价低于每桶40美元的情况下维持预算平衡 。 中东的石油收入从2012年的一万亿美元下降到2019年的5750亿美元 , 2020年可能只有3000亿美元 , 到2034年海湾国家将耗尽他们2万亿美元的外汇储备 。 沙特财政部长说 , 我们正面临着人类现代史上前所未有的危机 。 传统石油资源缩水 , 现代人力资源缺乏 , 资源丰富的中东面临罕见的“资源真空” 。中东同时面临权力、思想、资源三维真空 , 既是挑战 , 也蕴含机遇 。 美国战略收缩可以弱化外部势力对中东的长期干涉;思想真空能够让中东避开国外意识形态干扰 , 在自己的实践中发展具有本地特色的思想理论;石油资源缩水迫使中东摆脱“资源诅咒” , 加速经济多元化 。 无论中东是大乱、大变还是大发展 , 未来都将进入一个不平静、不平凡的时代 。黄日涵副教授 2020-09-17 17:35:49作者:牛新春 , 中国现代国际关系研究院中东研究所所长来源:《世界知识》2020年第18期;世界知识
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