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光明网|麻省理工学院教授：去全球化并非化解产业链风险的正确方式( 三 )


卢立建：无论本土化还是全球化 ， 都要根据一个国家和行业的实际情况来确定 ， 需要本土化的生产链必须在本国扎根 ， 需要全球化的生产链无疑要选择在外国落户 。 去全球化并不是解决当下产业链风险危机的正确方式 。 前疫情时代的产业链研究和实践过程中 ， 大家更多聚焦于从产业链的经济效益这个角度去研究产业链的结构配置和运营效率的提升 。 比如说 ， 为了节省生产制造成本 ， 很多产业的生产厂房都会选择全球化生产 ， 绝大部分生产都分配到原材料成本和人力成本较低的区域 ， 例如东南亚、墨西哥和南美国家 ， 同时在本地保留一小部分的生产活动 ， 以此来平衡生产成本和对需求的快速反应能力 。 有很多学者通过大量的数学建模和大数据进行实证分析 ， 其中也包括我自己最近关于全球化对于产业链价值的研究 ， 结论表明适当的生产制造全球化对产业链具有巨大的价值 ， 它带来的价值在某些情境下甚至会超过30% 。
不可否认 ， 全球化进程的确会伴随一些问题 ， 比如地缘政治带来的风险 ， 过分的全球化会导致对其他国家区域生产环节的依赖性 ， 也会使得产业链对于异常爆发的需求的反应能力不足 ， 比如新冠肺炎疫情的扩散导致国家对口罩等医疗设施需求在短时间内几十倍地爆发 ， 但是由于这些医疗设施的原材料很大一部分依赖于发展中国家 ， 而从这些地区生产受到当地突增需求的影响和运输时间过慢等问题 ， 导致本国的需求不能得到及时有效的满足 。 我非常同意您的观点 ， 解决疫情下产业链发展的核心不在于去全球化进而闭关锁国 ， 其关键在于出台制定产业链的风险压力测试体系 ， 并在经济效益和产业链风险之间找到好的平衡 。
光明网|麻省理工学院教授：去全球化并非化解产业链风险的正确方式
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9月16日 ， 人们走在法国巴黎埃菲尔铁塔附近的特罗卡德罗广场 。 新华社发
3.提升产业链弹性须视行业因地制宜
卢立建：科学研究表明 ， 病毒与人类长期共存将成为一种新的常态 。 面对这种新的常态 ， 从宏观和微观上看 ， 产业链应如何布局？
利维：我认为政府层次的经济政策的核心问题涉及如何提升产业链弹性 。 只有通过合理构思上游供应商、生产制造商、分销配送商等的构架 ， 并且进行压力测试以评估从灾难中恢复的能力 ， 才可以形成产业链弹性 。 一旦我们可以精准定位产业链的瓶颈所在 ， 产业链就可以采用不同的降风险策略 ， 比如增加本土化生产制造产能或者外包的本土化供应商 。 考虑到中国市场的巨大 ， 大多数全球化公司依然需要保留在中国的生产制造来服务中国市场 ， 甚至需要在中国本土进一步分散化 ， 从而达到一个更具弹性的产业链 。
上述分析有着非常清晰的含义 。 正确平衡弹性和成本效率的必要性 ， 将推动企业重构产业链结构 ， 以提升整个产业链的弹性 。 这种行为方式由于中美贸易战已然开始 ， 并且会因为新冠肺炎疫情在不久的将来加速进行 。 然而 ， 生产制造的回流和本土化并不一定会是解决方案 ， 具体的方案将根据行业的不同千差万别 。 比如 ， 服装行业更有可能迁移到东南亚和印度；而高科技行业将往更靠近需求市场的区域迁移 ， 也就是说生产制造工程将分散到巴西和墨西哥等拉美区域来服务北美市场 ， 迁移到东欧国家来服务欧洲市场 ， 在中国生产制造来满足中国市场 。
制药行业将会面临非常大的挑战 。 当下 ， 用来生产销售到欧洲和北美的药物的大部分化学原材料都来自中国和印度 ， 但是这些化学原材料的生产制造对环境会造成很大的污染 。 所以 ， 通过在欧洲和北美进行本土化生产制造的方式来提升药物行业产业链弹性 ， 需要大力发展清洁无污染的技术 ， 然而开发这个技术可能需要5到10年的时间 ， 并且需要巨额资金投入 。
卢立建：您谈及对产业链全球配置的看法 ， 倡导根据行业因地制宜的策略来提升产业链弹性 。 我认为这个全球化配置基本符合各国经济发展的基本规律 ， 也必将是降低成本和提升产业链竞争力的客观需要 ， 后疫情时代全球经济的复苏需要各国政府摒除政治意识形态的不同 ， 通力合作 ， 团结一致 ， 共同努力实现经济全面恢复和健康发展 。 全球经济政治环境错综复杂 ， 充满不确定性 ， 一方面 ， 各国政府需要通过国家宏观调控政策来刺激和扩大内需消费 ， 大力扶植中小微企业；另一方面 ， 应当加强国际交流合作 ， 实现各国之间资源优势互补、互惠互利、共同发展、共生共赢的健康生态体系 。


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