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安倍经济学|“安倍经济学”究竟给日本带来了什么？

文/张建华 姜澜
日本国会于9月16日选举产生了自民党总裁菅义伟为第99任首相 。 原本准备任职到明年9月份的前首相安倍晋三为避免旧病恶化等因素影响国政 ， 于8月28日正式宣布辞职 。
安倍在2007年辞去首相一职后 ， 2012年再次上任 ， 并在2014年和2017年以巨大优势获得连任至9月16日正式辞职 ， 成为日本二战后在任时间最长的首相 。
至于安倍能够实现长期执政的原因 ， 第二次安倍内阁时期的官房长官、现任首相菅义伟曾表示“是因为实施了以经济为最优先的政策” 。 就连在就职后的首次采访人员招待会上 ， 菅义伟都说要继续坚持“安倍经济学”的各项政策 。
安倍经济学|“安倍经济学”究竟给日本带来了什么？
文章插图
（图片说明：9月16日 ， 在日本东京首相官邸 ， 日本首相菅义伟召开采访人员会 。 来源：新华社发 ， Pool图片 ， 卡尔·考特摄）
的确 ， 安倍在任时推行的一系列经济政策 ， 为日本20多年来持续低迷的经济注入了一定活力 ， 被称为“安倍经济学” 。 “安倍经济学”不仅在短期内实现了日元贬值 ， 从而促进企业收益增加 ， 带动股价上涨 ， 同时 ， 雇佣情况也得到改善 ， 持续的通货紧缩得以控制 。
然而 ， “安倍经济学”却并没有解决日本经济更深层次的结构问题 ， 此次新冠疫情又再次给日本经济沉重一击 。 日本二季度实际GDP环比下滑7.8% ， 已持续三个季度出现萎缩 ， 使得“安倍经济学”带来的经济增长几乎归零 。 尽管安倍在疫情期间也出台了紧急经济政策加以应对 ， 却收效甚微 ， 日本经济前景令人堪忧 。
“旧三箭”：短期成效显著
2012年的日本 ， 刚刚经历了自泡沫崩溃后所谓“失去的二十年” ， 全球金融危机和东日本大地震的余波也尚未完全平息 ， 全国上下情绪低迷 ， 经济增长乏力 。 正是在这样的背景下 ， 安倍以摆脱长期通货紧缩的困境作为首要目标 ， 在上任之初便射出了“大胆的金融政策”、“灵活的财政政策”以及“促进民间投资的成长战略”这三支箭 。
2013年1月22日 ， 安倍政府与日本央行发表共同声明 ， 将通胀目标设定为2% ， 通过购买国债等方式增加市场货币供给 ， 实行所谓 “异次元”的大规模金融缓和政策 。 安倍政府试图通过宽松的金融政策 ， 打破企业及国民对于通缩的预期 ， 增加投资和消费信心 。
同时 ， 以低利率为杠杆 ， 增加中央新干线等基础设施建设的财政投入 ， 以期需求的扩大 。 另外 ， 通过“规制缓和（放松管制）” ， 降低政府对企业的限制 ， 增加企业的开放度；通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等多边贸易伙伴关系的谈判 ， 推进自由贸易 ， 在国际市场中占得先机 。
“三支箭”在实施之初可谓取得了巨大的成功 ， 日本经济开始走出谷底 。 从主要经济指标来看 ， 2013年实际GDP增长率为2.6% ， 相比2012年提高1.8%；失业率从2012年第四季度的4.2%下降至2014年第一季度的3.6％ ， 而有效求人倍率从0.82倍上升至1.05倍；另外 ， 消费者物价指数从2012年的-0.1%逐步回升 ， 2014年第一季度已达到1.3% 。 由此可见 ， 日本经济开始回暖 ， 雇佣情况改善 ， 物价也摆脱了负增长的“魔咒” 。
“新三箭”：未能达到预期目标
在“三支箭”获得成效之后 ， 2015年9月 ， 安倍随即提出了新的“三支箭” ， 即强劲经济之箭、育儿支援之箭以及社会保障之箭 。
这一次 ， 安倍打算挑战日本多年来不断加深的少子老龄化问题 ， 实施“日本一亿总活跃计划” ， 以期实现至2020年名义GDP达到600万亿日元、总和生育率提升至1.8、并消除因护理家人而离职的现象 。 为了实现上述目标 ， 促进女性、老年人以及残障人士就业 ， 减少育儿经济负担 ， 改善护理环境 ， 培养多样化专业护理人才等各项政策得以陆续推出 。


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