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安倍经济学|“安倍经济学”究竟给日本带来了什么？( 二 )


安倍经济学|“安倍经济学”究竟给日本带来了什么？
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（资料图片：日本前首相安倍晋三 。 来源：新华社）
然而 ， 与“旧三箭”相比 ， “新三箭”却远远没有发挥出预期效果 ， 各项指标均没有达到预定目标 。 2019年的名义GDP为553万亿日元 ， 而2020年受到新冠疫情影响只会不升反降 。 总和生育率2019年为1.36 ， 相比于2012年的1.41反而减少了0.05 。 至于完全解决护理离职问题 ， 则更像是“天方夜谭” 。
长期来看：问题与成效并存
其实不仅仅是“新三箭” ， 回顾安倍的各项经济政策 ， 与当初颇具气势的各项经济目标相比 ， 最终结果却让人感到无奈 。
即使是与日本央行的共同声明中2%的通胀目标 ， 如果扣除消费税增税带来的影响 ， 那么至今为止一次也没能实现 。 此外 ， “安倍经济学”当初设想的良性循环也未能如期运转 。 企业利润的增加、股价的上升以及就业的扩大 ， 没能带动企业投资的增加与个人消费的增长 。 除了金融政策之外 ， 其他各项政策在企业经营者中均未受到好评 。
更重要的是 ， “安倍经济学”对于困扰日本多年的财政负担问题却选择了“袖手旁观” 。 在老龄化不断加深的背景下 ， 医疗、护理、养老金等社会保障相关费用日益膨胀 ， 社会保障制度改革以及政府财政支出的合理规划迫在眉睫 。
但是 ， 安倍政府自2014年4月上调消费税之后 ， 原计划于2015年10月的再次增税却两度延期 ， 直到2019年才最终上调至10% 。 由消费税增税带来的财政收入又大量流入育儿及幼儿教育支援领域 ， 财政负担并未得以减轻 ， 政府债台高筑 。
不过 ， “安倍经济学”在促进日元贬值、股价上涨等方面还是发挥了重要作用 。
安倍上任前美元兑日元汇率创历史新低 ， 曾一度下跌至75.78日元 ， 但在央行实行“异次元”金融缓和政策后 ， 日元升值立即得到缓解 ， 2015年美元兑日元汇率已上升至约125日元 。
日元的贬值在一定程度上改善了出口产业 ， 企业经常利润从2012财年的48.4万亿日元波动上升至2019财年的75万亿日元 。 日经平均股价也在2018年10月达到27年以来的最高水平 ， 约为24270日元 。
另外 ， 2019年中期日本就业人数到达6000万人 ， 这一数字与2012年的5500万人相比 ， 新增了500万人的就业 。 而日本2002年至2008年的“伊奘冉景气”也只创造了150万人就业 。 相较而言 ， 在安倍执政时期 ， 日本总体就业情况得到不小改善 ， 其中特别是女性及老年人的就业增长显著 。 失业率也从安倍就任时的4.8%下降到了2019年的2.1% 。
可见 ， “安倍经济学”不仅在短期内获得了巨大成功 ， 从长期来看 ， 也在一定程度上为沉寂了二十多年的日本经济注入了新的活力 。
疫情下 ， “安倍经济学”面临新挑战
然而 ， 突如其来的新冠疫情却再度引发危机 。 旅游、运输、住宿、饮食服务等行业遭受重创 ， 原本预计成为日本经济增长转折点的东京奥运会也惨遭延期 ， 可谓是噩耗连连 。
面对疫情 ， 安倍政府发布了“紧急经济对策” ， 着力于维持就业和支持企业发展 ， 为疫情中的低收入人群以及中小企业提供了各项补助 。
其中 ， 包括扩大“雇佣调整助成金”的适用范围 ， 将非正规劳动者纳入补助对象之中；针对疫情期间营业额大幅减少的中小微企业提供“持续化补助金”；并且面向在日大学生提供最高每人20万日元的“学生支援紧急补助金” 。 另外 ， 在企业资金筹措、税制更改以及远程办公支持等方面也出台了一系列应对措施 。
在疫情相对缓和后 ， 安倍政府还计划推出以恢复旅游、运输以及饮食服务行业为目的的“Go To”活动 ， 通过发放消费券、优惠券、积分券等方式 ， 刺激民间旅游需求 ， 弥补疫情期间外出限制带来的收益损失 。 目前 ， “Go To”相关活动已经陆续展开 ， 但也存在“开始时间过早”、“吸引力不大”等批判声 ， 实施情况并不理想 。


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