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城管|这起舆论热点处理为何能赢得公众点赞

重庆处理“城管追打女商贩被砍伤”事件的背后
近日，发生在重庆市南岸区的一起“城管追打女商贩反被砍伤”事件，成为舆论热点 。与以往不同的是，这次当地在调查处理中，没有像过去一些地方出现“摄像头坏了”“是临时工，已被辞退”等“巧合”，而是依法认定了女商贩杨某正当防卫，对城管队员和女商贩各自的违法违规行为依法追责 。
在已公开的监控视频以外，还发生了些什么？为什么一起双方过错的敏感事件，处理结果能得到公众点赞？为依法行政带来哪些启示？采访人员对此进行了调查 。
监控视频之前，到底发生了什么？
9月7日，一条监控摄像头拍摄的“城管追打女商贩反被砍伤”视频，在微博、微信广泛流传，迅速引发舆论热点 。
视频中，一男性城管在水果摊所在的店铺门口，挥舞拳头多次攻击一女商贩 。在女商贩逃回店铺内的情况下，城管仍一路追打 。女商贩一边抵挡，一边从货架中摸出一把刀挥舞砍伤该城管 。
这条视频立即引发热议：“城管野蛮执法，连女人都打？”“商贩占道违章，还动刀伤人！”……然而，细心的网友提出，视频只截取了后半段，前因后果并不清楚，担心出现“剧情反转” 。
采访人员实地探访了事件发生地——南岸区涂山镇东海长洲小区内的生鲜店，看到涉事的水果摊已经停业 。相邻多位摊主还原了监控视频之前发生的事情 。
“当时城管喊她不要摆出来，把她的东西往里收，她心头肯定有气！”一位事发时在场的女性摊主说，最近城管查得严，大家心里多少都有些烦 。听到杨某和城管在吵，双方都很凶，杨某情绪比较激动 。
“她扔了水果筐，嘴里可能都有些不文明，这可能是导火索 。”这位女摊主还强调，城管确实太凶了，出手很重 。
杨某在接受媒体采访时也承认，自己与城管杨某桥有言语冲突，重庆警方的通报也证实了相关情况：“城管队员将占道物品抬进店内，并责令其不得再行占道 。摊主杨某不满，遂与城管队员发生争执，并将果筐砸在城管队员面前，致城管队员杨某桥右手被果筐划伤 。”随后，就发生了流出监控视频显示的一幕 。
“本来也不是多大的事，现在冷静下来想想，要是双方有一个人态度好一点，也不至于这样 。”生鲜店另一位摊主说 。
采访人员联系采访南岸区涂山镇政府及城管执法人员，对方拒绝了采访要求 。
“其实更多事情还在监控视频之外 。”当地一位城管队员说，城市的文明秩序需要他们这支队伍，但如何不让城管坐在“火山口”上，又能保证执法对象的合法权益，这背后的问题是视频拍不到的，更值得人们去思考 。
据实判定各方责任，体现法治尊严
9月13日，重庆警方就“城管追打女商贩被砍伤”一案发布通报：商贩杨某的行为系正当防卫，城管杨某桥的行为构成殴打他人，被予以行政拘留；此外，商贩杨某还因为构成阻碍执行职务，根据治安管理处罚法予以警告处罚 。
通报一出，立即引来一片赞声 。大部分人认为警方这次执法公正，称赞其“不护短”，能准确判定适用正当防卫制度，据实判定各方责任，体现了法治尊严 。
重庆市社科院研究员孙元明说，公众之所以点赞，很重要的原因在实事求是“不护短” 。以往一些地方政府在处理类似事件时，往往动用“技巧”，要么现场监控摄像头坏了，要么出问题的“执法者”是“临时工”……种种巧合无法令人信服，更会进一步激化矛盾 。
点赞背后，公众更看重这次事件处理，对于依法行政的示范意义 。孙元明说，这起事件中多方都有责任，并不是纯粹“恶霸欺负弱女子”那么简单，公正处置唯有依法办事 。重庆公安作出正当防卫的判定，也是前不久正当防卫指导意见出台后，当地首个适用案例，起到了很好的范例作用 。
今年9月3日，最高法、最高检、公安部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，对适用正当防卫的标准做出明确规定：“因琐事发生争执，双方均不能保持克制而引发打斗，对于有过错的一方先动手且手段明显过激，或者一方先动手，在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的，还击一方的行为一般应当认定为防卫行为 。”
本案中，从警方通报和网络流传出来的视频可以看出，男城管队员主动暴力殴打女商贩，女商贩主动逃走之后仍被追打，符合新规定的防卫情形 。
与此同时，女商贩占道经营，将果筐砸在城管队员面前，致城管队员杨某桥右手被果筐划伤 。此种行为也属违法，被处以警告处罚 。这样处理，既非偏袒城管违规执法，也不纵容商贩抗法，而是依法据实处理，因此让人信服 。
多一些法治，少一些“反转”
部分受访干部、专家表示，“城管追打女商贩被砍伤”事件的处理，对于地方应对热点敏感事件具有启示意义 。
当地一位干部坦言，地方政府在处理此类敏感事件时，往往有很多顾虑 。占道经营、私搭乱建等影响城市正常秩序的行为，必须惩戒制止 。如果城管被处罚重了，担心伤了执法的权威性，也怕伤了城管队伍的心 。
专家表示，这些案外因素往往让一些地方不能实事求是，给人留下了“护短”，甚至“官官相护”的刻板印象 。
重庆这次的做法表明，只要剥离复杂案外因素，回归事实本身，严格依法办事，让法律标准说话，自然能够正本清源，获得公信力 。


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