中国新设3个自贸区还有哪些地方? ?下一步就是全国都是自贸区??( 二 )


设立自贸区有什么好处

1.出口退税
保税区与境外之间的货物流通实行真正的备案制度 , 海关对货物的手册管理转变为对企业实行账册管理 , 货物、物品从非保税区进入保税区 , 视同出关 , 凭出口报送单、外汇核销单、增值税发票即可办理出口退税手续,不必等到货物离境时办理 。
2.进出口经营活动权
在2003年海关总署发文 , 已对天津、上海、厦门、深圳四地的保税区内企业赋予进出口经营权 。 在此基础上 , 应扩大企业进出口经营活动范围 , 包括:
(1)进出货物不受数量限制;商品可拆散、储存、分级、分类、修理、再制造、重新包装、重新标鉴、清洗、销毁、与外国或国内商品混合或重新出口;
(2)运进所在国其他地区的商品可是原来货物的全部、也可以是其中的一部分 , 可以是原样、也可以加工后进口;
(3)对进出区的经营活动不加限制 , 例如已纳税的进口货可以从纳税地进入区内与其他货物混合后 , 再免税进入纳税地等 。
3.通关、检验手续和运输监管政策
(1)连通保税区和港区,实行区港统一监管,避免二次通关的重复手续 , 同时深入推进港区一体化管理体制 , 完善从码头到保税区的专用通道和形成海陆空立体多式的联运体系 。 厦门海沧保税港区等区域已在该方面进行尝试 , 应进一步推广至其他保税区 。
(2)海关根据货物的品种、来源地等特点有针对性的抽查检验 。
(3)当因为区内企业的简单加工和运输作业而使货物的形态、数量、税号等性质发生改变时,海关在监管中可以有针对性地核对备案记录,不必要求一一对应,只要基本吻合即可 。
4.金融外汇管理
在区内放松金融管制 , 实行金融自由化 。 其主要内容:
(1)放宽或取消对银行支付存款利率的限制;
(2)减少或取消对银行贷款规模的直接控制 , 允许业务交叉;


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