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上海检察|助力“互＋生”健康发展，长宁区检察院运用法治力量服务在线新经济

：原题为_上海检察|助力“互＋生”健康发展，长宁区检察院运用法治力量服务在线新经济。
上海正在抓住在线新经济“风口” ， 危中寻机、化危为机 ， 赋能经济、商务、消费等各个领域 ， 把新业态所带动的经济发展提高到一个全新水平 。
作为上海的新经济发展高地 ， 长宁区成为上海首个“互联网+生活性服务业”（以下简称“互＋生”）创新试验区 ， 汇聚了拼多多、携程、美团点评等4900余家互联网企业 ， 如何立足检察职能 ， 服务保障“互+生”产业健康发展 ， 深度回应互联网企业司法需求 ， 营造公开、透明、可预期的法治化营商环境 ， 成为长宁区检察院近年来探索实践的重要课题 。
严厉打击+及时预防 ， 提供专业法律供给
在互联网产业快速发展的背后 ， 互联网犯罪凭借其成本低、隐蔽性强的特点 ， 逐渐成为不法分子的“掘金”新渠道 。 将互联网企业作为直接犯罪目标 ， “刷单”骗取企业补贴、利用平台漏洞非法获利等侵害互联网企业合法权益案件明显增加 ， 据统计 ， 近三年来 ， 长宁区检察院共办理涉互联网刑事犯罪案件346件480人 。
今年6月 ， 该院受理了一起虚增拼多多直播间人气的案件 。 犯罪嫌疑人姚某在吴某某指使下研发了一款破坏性软件 ， 用于虚增“拼多多商铺直播间”的观看、关注及互动人数 ， 然后由吴某某向商家出售牟利 。 该软件影响拼多多平台信息系统的正常运行 ， 且严重破坏了公平竞争的市场坏境 ， 该院依法以涉嫌破坏计算机信息系统罪对姚某、吴某某批准逮捕 。
让互联网企业“中招”的并非只有高科技手段 ， 犯罪分子“发明”的“薅羊毛”技巧为数不少 。 自去年以来 ， 长宁区检察院先后办理30余起利用京东网上商城“闪电退款”服务骗取平台退款案件 。 犯罪分子通过申请退货骗取平台的退款 ， 实际上并未将商品退回 ， 而是占为己用或者出售牟利 ， 诈骗金额从人民币数千元到数十万元不等 。 针对此类案件犯罪手法传播快、参与人员普遍存在“法不责众”心理的特点 ， 检察官坚持严查细审 ， 在一起系列网络盗窃案中 ， 追加逮捕16名利用“天天红包”APP的系统漏洞盗刷红包再进行提现的犯罪分子 ， 并成功指控犯罪 ， 有效震慑潜在的犯罪 。
该院为推动“互+生”持续强劲发展提供前瞻性司法供给 ， 在全市率先出台《关于充分发挥检察职能服务保障“互联网+生活性服务业”发展的实施意见》 ， 从落实案件专办、企业家权利保护、加强法律监督和法律政策把握、提升法律服务精准度等10个方面作出具体部署和提前谋划 。 此外 ， 还先后发布《涉互联网企业刑事检察白皮书》《“互联网+生活性服务业”常见刑事法律风险防控提示》 ， 在分析案件特点的基础上 ， 从完善风控机制、加强人员培训管理等方面提出40余条针对性防控建议 ， 并对互联网行业发展面临的违法犯罪风险作出预测预判 。
结合办案发挥预防犯罪检察职能 ， 检察官先后走访了携程、拼多多、美团点评、京东、盒马等重点企业 ， 设立电商企业检察联络员 ， 还通过“企业风险预警发布”平台推送20余个涉互联网企业典型案例 。 分别与拼多多、京东签订检企合作备忘录 ， 建立知识产权保护工作机制 ， 邀请企业来检察院参与涉互联网知识产权、营商环境等主题论坛、检察开放日活动 ， 为企业产权拧紧“保护锁”的同时 ， 也为企业依法合规经营戴上“紧箍咒” 。
法律监督+精准服务 ， 彰显双向保护力度
不久前 ， 长宁区检察院办理了一起伪造身份证件案件：检察官发现 ， 某顺风车平台在针对顺风车车主的审核机制和订单管理等环节存在漏洞 ， 乘客的合法权益无法得到保障 ， 且严重危害公共交通安全 。 该院采取公开宣告的方式向该平台送达检察建议 ， 并探索邀请行业主管部门共同参与 ， 督促平台堵漏建制、合法经营 。
“在监督中办案 ， 在办案中监督” ， 是长宁区检察院助力企业优化治理体系、推进社会治理现代化的一个有效方式 。 “互联网＋旅游”的新业态下 ， 旅游电商平台内部员工利用管理漏洞非法牟利、平台与酒店的合作账户被盗用以及客户使用境外信用卡并恶意拒付等案件时有发生 。 为防范此类违法犯罪的发生 ， 长宁区检察院联合区法院、区市场监管局开展“净化市场环境 ， 服务互联网企业健康发展”综合治理项目 ， 结合办案向该平台制发检察建议书 ， 对其人员管理、账户保护、异常数据监测等环节中存在的问题进行分析并提出改进建议 。 该平台在收到检察建议后 ， 形成5大类17项整改措施 ， 尤其在提高系统安全性、建立异常交易复核机制等方面采取有力措施 ， 切实保障企业健康发展 。


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