176城财政收入近六成负增长，这些问题需要警惕了( 二 ) ▲图片来源：新京报网文|||叶青最近有

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非税收入，包括教育费附加等专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。非税收入过高，会增加企业和民众的负担。

中国政法大学施正文教授分析，部分地方非税收入保持较快增长的原因之一是部分非税收入跟经济关联度不紧密，因此该收入受经济影响小一些。有些地方加大非税收入征管力度，比如开展专项检查，带来了相关收入较快增长。另外一些地方则通过增加地方国企上缴利润、变卖资产等方式来增加收入。这些分析一语中的。

比如，今年以来，安徽黄山市财政局通过提高非税收入收缴执行水平、全面采用“非接触式”业务办理模式等举措， 1-8月份，黄山市完成非税收入460342万元。其中，一般公共预算非税收入累计完成290101万元，为年度预算的72% ，较上年同期增加9420万元，增长3.36%；政府性基金收入完成165228万元。

各城市要更加重视“内循环”

经济决定财政，财政反作用于经济。

今年前7个月不少地级市财政收入负增长，这是地方经济发展的客观反映。有什么样的经济结构，就有什么样的财政结构。类似的情况也出现在1998年和2008年。

要增强地方财政实力，目前的机遇就是要抓住“以内循环为主体”的新对策。

此次“国内大循环”新发展格局，是中国应对复杂的国际政治经济形势的稳定之计。它有两大特点，一是要通过增加居民收入来扩大内需。一般认为，我国内需在GDP中的比重过低，居民收入过低， 6亿多人的月收入只在1000元左右。这种情况如得不到改善，要想通过内需持续扩大经济规模是很困难的。

176城财政收入近六成负增长，这些问题需要警惕了。

二是提高创新能力才能更有力量地融入世界竞争。此次华为芯片断供事件，就说明国际形势错综复杂，不掌握核心技术，就难以在竞争中稳操胜券。 “内循环”的目标之一，就是通过5-10年的卧薪尝胆，在“卡脖子”领域有更多的自有核心技术，在高端领域的国际竞争中取得盈利。