保产业链供应链关键是靠创新提高竞争力——访中国人民大学校长刘伟( 二 )
采访人员：我国产业链供应链发展面临哪些机遇和挑战？
刘伟：当前和今后一个时期 ， 我国发展仍然处于战略机遇期 ， 但机遇和挑战都有新的发展变化 。 我国已进入高质量发展阶段 ， 发展具有多方面优势和条件 。 与此同时 ， 我国在迈向现代化的新阶段遇到的新问题、新挑战要比以前更复杂 ， 风险更大 。
中国的经济发展受到了严峻挑战 。 跨越中等收入陷阱要靠产业结构升级、靠发展方式转变等 ， 而产业结构升级在很大程度上要靠创新 ， 要靠全球化的红利 ， 但创新带有不确定性 ， 不确定就有风险 ， 全球化的红利也带有极大的不确定性 ， 特别是现在这种国际格局下 ， 全球化的红利对我们来说实际上已经逐渐在减弱 。
当今世界正经历百年未有之大变局 。 新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化 ， 保护主义、单边主义上升 ， 世界经济低迷 ， 全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击 。 伴随着中国的崛起 ， 以美国为首的西方对我们采取战略性阻碍、干扰 ， 甚至是打压 ， 并一步步深化 ， 从贸易到产业、到企业主体 ， 再到人才争夺、人力资本各个领域 ， 特别是科学研究和教育领域 ， 给我国经济增长带来了一系列困难、挑战和不确定性 ， 对我国产业链供应链稳定造成了巨大冲击 。
面对这些冲击和挑战 ， 要做好我们自己的事情 ， 把现代产业体系、现代经济体系构建好 ， 把经济切实做强 ， 把发展方式切实转变过来 ， 保产业链供应链稳定 ， 使我国经济更有竞争力、更有吸引力 。
创新提升水平
采访人员：今后我国应如何保产业链供应链稳定 ， 提升产业基础高级化、产业链现代化水平？
刘伟：保产业链供应链稳定 ， 不仅要在现有基础上提高产业链供应链抗击打能力 ， 使其承受住危机的冲击 ， 更重要的是通过创新提升产业链供应链水平 。 正所谓“逆水行舟 ， 不进则退” 。 要想不断链 ， 就必须提升水平 ， 提升水平的核心是提高竞争力 ， 即提高产业结构的高度 ， 进行结构升级 。 如果产业结构高度提不上去 ， 供需之间衔接水平和质量提不上去 ， 最后一定会断链 。
从微观上讲 ， 产业链在市场当中能否运转起来 ， 就看企业有没有市场竞争力 。 如果企业各个环节没有效率 ， 就可能既有市场风险 ， 又有其他不确定性风险 ， 导致产业链在企业环节上出现很多断点 。 只有产业结构合理化、产业组织合理化、市场竞争力提升 ， 才能保证产业链在市场竞争中有活力 ， 才能循环起来 。 在此基础上 ， 政府从宏观层面、从产业结构层面、从对未来产业发展方向的引领层面、从疏通市场竞争的堵点方面 ， 采取有效措施 ， 正确处理好政府和市场之间的关系 ， 把两个方面的力量结合在一起 ， 更好发挥市场作用 ， 才能真正使产业链供应链畅通起来 。
从全球来看 ， 我们受制于人、被人“卡脖子”的地方 ， 就是没有竞争力或竞争不过其他国家的地方 。 如果长期受制于人 ， 所谓的循环就是“泡沫式的循环”；依托在别人的产业支撑基础上的产业循环是“虚循环” 。 所以进入新发展阶段 ， 要立足国内大循环 ， 靠创新驱动 ， 实现新突破 。
创新主要有两方面 。 一是技术创新 ， 要大力提升自主创新能力 ， 尽快突破关键核心技术 ， 依托我国超大规模市场和完备产业体系 ， 创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势 ， 加速科技成果向现实生产力转化 ， 提升产业链水平 ， 维护产业链安全；二是制度创新 ， 要提升市场机制的完善程度 ， 完善政府和市场的关系 ， 进一步优化市场环境、投资环境 ， 维护好市场秩序 ， 真正形成统一开放的市场 。
《光明日报》（ 2020年09月27日 03版）
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