第一财经|WTO部长级会议关注全球粮食安全:危机未现,但存在风险

:原题为_第一财经|WTO部长级会议关注全球粮食安全:危机未现,但存在风险。
全球农业产业链能否应对新冠肺炎疫情带来的多重挑战?
第一财经采访人员从权威信源处获知 , 因疫情中断六月之久的世贸组织(WTO)农业委员会非正式会议在近期(25日)召开 。 会议上WTO农业委员会主席阿布拉罕(GloriaAbraham)指出 , 各方都很明确的是 , 在第12届部长级会议(MC12)上取得农业成果是维护WTO在未来几年内信誉的必要条件 , 同时也需通过此次会议的能力来应对新冠肺炎疫情所带来的挑战 。
阿布拉罕指出 , MC12将成为为后续谈判做准备的一个里程碑 , 近期内明显的困难是与疫情相关的不确定性 , 目前MC12的召开日期和地点也存在不确定性 。
此前计划于2020年6月8~11日在哈萨克斯坦首都努尔苏丹召开的MC12 , 因新冠肺炎疫情影响被迫推迟 , 目前的计划是于2021年6月在努尔苏丹继续举办该会议 。
同期 , 在9月26日 , 美国国家谷物和饲料协会和(NGFA)其他61个美国农业利益相关团体致信美国贸易代表办公室(USTR) , 敦促特朗普政府继续留在WTO中 , 这些农业团体在信中指出 , 美国农业总产量的20%以上是销往国外市场的 。
第一财经|WTO部长级会议关注全球粮食安全:危机未现,但存在风险
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MC12应取得农业成果
一位日内瓦贸易官员对第一财经采访人员指出 , 在会议上印度代表表示 , 在MC12会议上就粮食安全公共储备永久解决方案(PSH)达成永久计划的结果至关重要 , 且该解决方案要体现灵活性 。
在WTO框架内 , 一直存在关于“基于粮食安全目标的公共储备”的议题 , 2015年 , 在WTO第十届部长级会议上 , 各方曾希望能够通过谈判来达成永久性的解决方案 。
此前在通过视频方式接受第一财经采访人员独家专访时 , WTO新总干事竞选人、尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(NgoziOkonjo-Iweala)也指出 , 如果能够顺利当选 , 她会将把农业问题带到部长级会议上 。
“在农业谈判中 , 有许多问题是很复杂的 。 所以我并不期望在这方面很快得出结论 , 我只是想就一两个可以达成共识的农业领域事宜制定相应的工作方案 。 ”她表示 , “比如说 , 在粮食安全公共储备永久解决方案(PSH)上 , 我们能否进一步推进工作方案 , 以便我们能在这个具体问题上达成一个持久性的解决方案?”
不过不少发言的代表也指出了目前疫情对于谈判进程和粮食安全的影响 。
南非代表则表示 , 目前的疫情对粮食安全构成严重威胁 , 特别是在农业劳动密集型的贫穷国家;中方代表则指出 , 疫情对世界各地的食品供应链产生了重大影响 , 大流行对农场生产和贸易的影响将持续存在 。
欧盟和美国均表示 , 应把关注重点放在可实现的结果上 。 其中欧盟称 , 成果应包括提高透明度和避免对食品的出口限制 , 这两个问题在疫情期间已成为主要关注点 。
此前WTO在8月底最新一期农业报告中得出结论 , 总体而言 , 2020年上半年 , 农产品贸易比总体贸易更具韧性 , 不过由于全球经济疲软加疫情因素 , 预计食品价格将保持在较低水平 。
其原因在于 , 除了粮食贸易的性质 , 大多数农业贸易(特别是谷物和油籽)是通过未受到严重阻断的散装海运进行的 。
不过WTO也表示 , 自新冠肺炎疫情暴发以来 , 贸易方面遭受最大损失的是那些对运输干扰最敏感的食品 , 尤其是需要空运和集装箱运输的食品以及由于限制措施和经济衰退导致需求下降的食品(如高价值的易腐产品) 。
与2019年同期相比 , 今年上半年农业和食品出口增加了2.5% 。 尽管初步数据显示5月份的出口量同比略有下降(-1.3%) , 但是在3月份出口量增加了3.3% , 随后4月份增加了0.6% 。 WTO数据显示 , 2020年第一季度 , 南美洲的出口增幅最大 , 原因是亚洲对大豆、糖和肉类等农产品的进口需求 。


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