国家|投融资体制改革步稳蹄疾 配套制度建设提速( 二 )
在吴亚平看来,有必要对一年来条例的执行情况进行评估总结,看看条例立法目标任务包括相关规定要求的落实情况,也看看条例本身是否存在问题和不足之处 。
他认为,深化投融资体制改革,需要财政体制、金融体制、国有资产监督管理体制、价格机制、行政管理体制以及组织人事制度等相关领域改革的协调推进和配合 。要进一步深化投融资体制改革,补齐投融资管理体制和运行机制的制度短板,释放改革红利,需要其他领域体制机制改革的协调乃至整个经济体制改革的同步推进 。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为,在我国,政府投资效应是影响宏观政策有效性至关重要的因素 。在通过内循环提高人民生活水平,提升我国可持续发展的能力的过程中,投资具有关键性作用,提高政府投资有效性是关键之举 。
他指出,目前政府投资有效性的评判缺乏清晰导向 。如何评判政府投资的有效性?在刘尚希看来,一是经济视角,政府投资要最大限度地发挥投资的乘数效应;二是社会视角,其社会目标应当在于促进社会公平;三是生态视角,政府投资应当具有生态价值;四是空间视角,政府投资应有助于优化空间布局、提升空间价值 。
【国家|投融资体制改革步稳蹄疾 配套制度建设提速】刘尚希认为,综合起来讲,政府投资应以公共价值为导向 。政府投资落到项目上,所有项目都应当服从于经济社会价值的评估 。他指出,要让政府投资真正有效,还应做到两个结合:一是要把政府投资和公共消费有机结合起来,二是要把政府投资和人的城镇化有机结合起来 。(完)
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