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经济特区|【经济特区40年@治理现代化】改革开放未来已来 蓝图成真示范先行( 三 )


经济特区|【经济特区40年@治理现代化】改革开放未来已来 蓝图成真示范先行
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汕头：依托侨乡优势推进更高水平对外开放
汕头经济特区建立40年来，依托侨乡优势，不断深化改革扩大开放，昔日的沿海小城发展成为现代化的滨海新城 。党的十八大以来，汕头继续深化改革，加快融入粤港澳大湾区建设，推进更高水平对外开放 。
汕头经济特区在最初建立时，仅有龙湖区的1.6平方公里 。经过数次扩容，汕头经济特区范围扩大到全市，面积2199平方公里 。汕头的地区生产总值2019年已是特区建立之初的近百倍 。这得益于改革不停顿，开放不止步 。
对土地实行“五统一”管理、开创政府机关审批承诺制，这都是特区探索出来的改革措施 。现在，在汕头政务中心，一天之内办结的事项已有近400项 。同时，市一级的300多项经济发展权限下放县区 。在汕头龙湖区，招商、立项等一系列手续不出园就能够办完 。去年12月至今不到一年的时间，这里就有十几家企业从招商到拿地，走完了所有手续 。汕头市龙湖工业园区管理办公室主任刘锐沛回忆，像以前招商引资有一个项目，都要请示都要报告，要层层报批，现在直接下放到区，当天就能受理，当月就能供地 。
汕头是侨乡，因侨而立，因开放而兴 。作为我国最早开放的经济特区之一，汕头发展与“开放”“侨资侨力”紧密相连 。2014年，汕头设立华侨经济文化合作试验区，成为全国唯一一个以“华侨”为核心概念的国家级发展战略平台 。一年后，首个以“华侨”为主题的股权交易板块在试验区挂牌，帮助企业解决融资难题 。
今年6月，广东省出台支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的政策，从加快发展现代服务业、打造区域人才发展高地等8个方面支持汕头更高水平对外开放 。汕头市发改局总经济师吕少雄介绍，汕头正培育发展新动能，促进产业高质量发展，主动地融入粤港澳大湾区建设，引领新一轮的高水平开放，打造开放型经济新高地 。
经济特区|【经济特区40年@治理现代化】改革开放未来已来 蓝图成真示范先行
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蓝图已成真，现实更鲜活 。深圳、珠海、汕头等经济特区正不断推进城市治理体系和治理能力现代化，在发展经济的同时，注重物质追求更注重品质提升，将农耕城镇的乡土守望、工业城市的标准高效、生态城市的绿色低碳、世界城市的开放包容有机结合 。河流、湖泊、海滩、绿道交织其间，山水城市宛如画卷，出门即花园、处处皆场景就在眼前 。绿水青山是金山银山，也是在道法自然 。生态环境、经济发展、社会服务、公共空间、城市建筑、历史文化等有机融合，更因为以人为本，这些经济特区也成为人民的精神家园 。
凡是过往，皆为序章 。正如上海社会科学院研究员、原副院长何建华所说，中国的经济特区建设发展取得的辉煌成就，充分展示了人类社会文明进步的中国方案、中国实践、中国智慧 。经济特区站在改革开放伟大实践再出发的新起点上，必将在更高水平、更高层次、更广领域中成为新的动力源和增长极，承担起新时代坚持和完善中国特色社会主义制度，为推进国家治理体系和治理能力现代化探索新实现路径的历史使命 。未来可期，未来已来 。


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