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教育评价|中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》( 三 )


（四）改革学生评价 ， 促进德智体美劳全面发展
14.树立科学成才观念 。 坚持以德为先、能力为重、全面发展 ， 坚持面向人人、因材施教、知行合一 ， 坚决改变用分数给学生贴标签的做法 ， 创新德智体美劳过程性评价办法 ， 完善综合素质评价体系 ， 切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质 。
15.完善德育评价 。 根据学生不同阶段身心特点 ， 科学设计各级各类教育德育目标要求 ， 引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯 ， 传承红色基因 ， 增强四个自信 ， 立志听党话、跟党走 ， 立志扎根人民、奉献国家 。 通过信息化等手段 ， 探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式 ， 客观记录学生品行日常表现和突出表现 ， 特别是践行社会主义核心价值观情况 ， 将其作为学生综合素质评价的重要内容 。
16.强化体育评价 。 建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制 ， 将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容 ， 引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式 ， 锤炼坚强意志 ， 培养合作精神 。 中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果 ， 定期向家长反馈 。 改进中考体育测试内容、方式和计分办法 ， 形成激励学生加强体育锻炼的有效机制 。 加强大学生体育评价 ， 探索在高等教育所有阶段开设体育课程 。
17.改进美育评价 。 把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求 ， 促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养 ， 全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力 。 探索将艺术类科目纳入中考改革试点 。 推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案 ， 实行学分制管理 ， 学生修满规定学分方能毕业 。
18.加强劳动教育评价 。 实施大中小学劳动教育指导纲要 ， 明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求 ， 引导学生崇尚劳动、尊重劳动 。 探索建立劳动清单制度 ， 明确学生参加劳动的具体内容和要求 ， 让学生在实践中养成劳动习惯 ， 学会劳动、学会勤俭 。 加强过程性评价 ， 将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案 。
19.严格学业标准 。 完善各级各类学校学生学业要求 ， 严把出口关 。 对初、高中毕业班学生 ， 学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动 。 完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度 ， 加强课堂参与和课堂纪律考查 ， 引导学生树立良好学风 。 探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作 ， 完善博士、硕士学位论文抽检工作 ， 严肃处理各类学术不端行为 。 完善实习（实训）考核办法 ， 确保学生足额、真实参加实习（实训） 。
20.深化考试招生制度改革 。 稳步推进中高考改革 ， 构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系 ， 改变相对固化的试题形式 ， 增强试题开放性 ， 减少死记硬背和机械刷题现象 。 加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法 ， 逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式 。 完善高等职业教育文化素质+职业技能考试招生办法 。 深化研究生考试招生改革 ， 加强科研创新能力和实践能力考查 。 各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源 。 探索建立学分银行制度 ， 推动多种形式学习成果的认定、积累和转换 ， 实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接 ， 畅通终身学习和人才成长渠道 。
（五）改革用人评价 ， 共同营造教育发展良好环境
21.树立正确用人导向 。 党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转唯名校、唯学历的用人导向 ， 建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制 ， 改变人才高消费状况 ， 形成不拘一格降人才的良好局面 。
22.促进人岗相适 。 各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次 ， 在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件 。 职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面 ， 与普通学校毕业生同等对待 。 用人单位要科学合理确定岗位职责 ， 坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬 ， 建立重实绩、重贡献的激励机制 。
三、组织实施
（一）落实改革责任 。 各级党委和政府要加强组织领导 ， 把深化教育评价改革列入重要议事日程 ， 根据本方案要求 ， 结合实际明确落实举措 。 各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实 。 中央和国家机关有关部门要结合职责 ， 及时制定配套制度 。 各级各类学校要狠抓落实 ， 切实破除五唯顽瘴痼疾 。 国家和各省（自治区、直辖市）选择有条件的地方、学校和单位进行试点 ， 发挥示范带动作用 。 教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容 ， 对违反相关规定的予以督促纠正 ， 依规依法对相关责任人员严肃处理 。
（二）加强专业化建设 。 构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系 ， 建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制 ， 发挥专业机构和社会组织作用 。 严格控制教育评价活动数量和频次 ， 减少多头评价、重复评价 ， 切实减轻基层和学校负担 。 各地要创新基础教育教研工作指导方式 ， 严格控制以考试方式抽检评测学校和学生 。 创新评价工具 ， 利用人工智能、大数据等现代信息技术 ， 探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价 。 完善评价结果运用 ， 综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用 。 加强教师教育评价能力建设 ， 支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业 ， 培养教育评价专门人才 。 加强国家教育考试工作队伍建设 ， 完善教师参与命题和考务工作的激励机制 。 积极开展教育评价国际合作 ， 参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估 ， 彰显中国理念 ， 贡献中国方案 。


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