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企业|把优化服务铭刻在关徽上

企业|把优化服务铭刻在关徽上
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济南海关关员对隔离场内的种牛进行卫生检疫 。图 / 济南海关
一企一策 ， 推动企业开拓新模式
自新冠肺炎疫情以来 ， 为帮助辖区企业化危为机 ， 济南海关支持辖区企业大力发展新技术、新模式 ， 营造新业态 ， 释放新产能 。济南浪潮云海计算机科技有限公司是济南海关辖区一家加工企业 ， 位于济南综合保税区内 ， 从2019年年底开始 ， 受疫情影响外贸订单急剧萎缩 ， 企业面临停工停产的窘境 。
针对浪潮云海公司业务特点 ， 济南海关对照《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》和海关总署相关文件要求 ， 指导公司办理了委托加工账册 ， 开始尝试“委托加工”业务模式 ， 很快接到了国内计算机制造项目的新订单 。随着市场回温 ， 委托加工的订单越来越多 ， 公司逐渐成为济南综保区内的龙头企业 ， 年产计算机可达24万台 。
订单激增本是好事 ， 却也给公司添加了新的困扰 。计算机制造项目生产料件品种多、品牌杂 ， 目前使用的进区料件“一批一报关”模式需要整理大量单据 ， 自己报关人力成本高 ， 委托报关经营成本高 ， 公司外贸部为此焦头烂额 。而且 ， 随着业务量进一步增长 ， 企业更加担心后期管理效能和通关效率 。
企业的堵点就是海关工作的着力点 ， 针对浪潮云海公司面临的问题 ， 济南海关迅速召集业务专家研究解决方案 ， 经过反复讨论 ， 决定采取“分送集报”模式 ， 即企业无须“一批一报关” ， 而是用一张申报单对企业入区料件进行总量控制 ， 每次用出入库单进行登记 ， 每月进行一次汇总申报即可 ， 可大大节约通关时间和报关成本 。
2020年7月1日 ， “分送集报”模式在浪潮云海公司试运行 ， 工作人员只需轻点鼠标 ， 料件入库单就可成功上传并通过 。据测算 ， 采取“分送集报”模式后 ， 料件实货从申报到入区可在20分钟内完成 ， 通关时间节省50%以上 ， 报关成本下降40% ， 为企业节省了大量的人力资源和时间成本 。借助这一模式 ， 从7月1日到8月15日 ， 该公司入区料件总值达6150.1万元 ， 是2020年前6个月的1.5倍还多 ， 企业发展呈现“加速度” 。
革新挖潜 ， 促进企业释放新潜能
进境动物隔离检疫场（以下简称“隔离场”）是用于进境动物隔离检疫的场所 ， 对保护国内畜牧业健康发展十分重要 。近年来 ， 随着国内肉类消费量的逐年攀升 ， 众多隔离场也如雨后春笋般应运而生 。
对进境动物隔离检疫场来说 ， 每年的入场动物批次决定了该场地的利用效率 。那么 ， 隔离场一年可以用几次呢？以种用动物隔离场为例 ， 根据《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》 ， 每批种用动物隔离期需45天 ， 检疫出场需15天 ， 两批之间需间隔30天（用于备场消毒等） ， 一年365天 ， 算起来就是4次 。
没错 ， 这是一个再简单不过的数学问题 ， 然而也仅仅代表理论上可行 ， 实际操作起来却并不容易 。究其原因 ， 一方面是无法保证一个周期结束后场地符合入场条件；另一方面则是无法确保两批进境动物做到无缝衔接 。因此 ， 目前国内大部分的种用动物隔离场每2年仅能入场5批动物 ， 平均每年2.5批 ， 距离理论值“4”差距很大 。
“原来完成30天的清场消毒后 ， 海关监管人员要对场地进行现场验核 ， 符合隔离动物检疫条件后才能签发《隔离场使用证》 ， 这至少需要1周以上的时间 。”潍坊国际畜牧产业园种牛隔离场负责人戴明浩说 ， “有了《隔离场使用证》才能办理《进境动植物检疫许可证》 ， 而许可证又是我们在境外购买种牛、开展境外隔离的必备凭证 ， 拿不到许可证 ， 后续工作就无法开展 。”
对动物隔离场企业来说 ， 效率决定效益 ， 尤其疫情期间 ， 甚至出现多进一批就盈利 ， 少进一批就亏损的局面 。针对企业遇到的难题 ， 济南海关组织专业人员认真研究相关法律法规 ， 分析隔离场使用周期影响因素 ， 寻求破解办法 。


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