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企业|十三五河北答卷｜优化营商环境 厚植创业沃土( 二 )


商事制度改革的不断推进，激发了创业创新热情 。今年1-9月，全省新登记市场主体92.63万户；截至9月底，全省市场主体总量达到671.66万户，较2019年同期增长13.51% 。
“简政”并非简单“减政”，只有科学有效的“管”，才能促进更大力度的“放” 。
河北省全面推行“双随机、一公开”监管，扎实推进综合监管，对新兴产业等探索实施包容审慎监管，加强信用监管，促进信用联合奖惩机制落地实施，以创新监管“管”出公平和秩序 。
省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室研究制定了《河北省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，将市场监管领域划分为住房城乡建设、教育、文化旅游、治安等12个抽查领域，包含140个抽查事项 。联合抽查时，各部门要做好数据共享、资料互通，一次告知检查对象需要提供的材料；检查时各部门要一次性完成所有检查事项 。
省政府办公厅印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案，以点带面，示范引领，分部门、分领域构建企业信用风险差异化随机抽查模式 。方案明确，到今年年底，上线“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，建立全省通用的企业信用风险评价模型和分级标准 。
以更优质的“服”激发创新创业活力 。
沧州市开展领导干部对“办事难”进行亲身体验活动，承担行政审批和具有行政许可职能的市直部门“一把手”和分管负责人，以普通办事群众身份进行现场办事体验，发现问题，立行立改 。唐山市持续深化审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌，提高办事效率，提升服务水平 。
河北省各地各部门持续深化“放管服”改革，用心用情用力为市场主体和人民群众排忧解难，以优化营商环境的“河北温度”，提升经济社会发展的“河北速度” 。
提升“互联网+政务服务”水平
以线下集中和线上整合，协同推进行政服务效率提升
把建筑工程施工许可证“装进”手机里，廊坊市孔雀洲房地产开发有限公司经理王英钦办理相关业务，只需在手机上亮出电子证照就可以了 。
今年以来，廊坊市行政审批局大力推进证照电子化应用，群众和企业可通过在线申请，办理、下载、打印电子证照，实现“零跑腿”申领 。
提升“互联网+政务服务”水平，让信息和数据“多跑路”、群众和企业少跑腿乃至不跑腿 。和王英钦一样，在河北省，群众和企业办事正越来越快捷，越来越方便 。
走进省政务服务大厅，这里宽敞明亮，各种设施先进、齐全 。去年7月16日，省政务服务大厅正式启动运行，是全国建设用时最短、投资最少的一流政务服务大厅 。36个省直部门、625项政务服务事项集中进驻 。省政务服务大厅实行“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件、首席代表负责”运行模式 。
今年以来，河北省在全国率先全面有序恢复省级大厅窗口服务，各级政务服务大厅实行双休日“不打烊”服务，实现线上系统不关网，线下服务不断档 。2月3日至9月20日，省市县三级政务服务大厅业务办理总量14281248件，其中“不见面”渠道办理5818919件，占比40.7% 。
目前，河北省已初步建成全省政务大数据资源库，汇聚整合全省18类政务服务信息资源近10亿条 。省市县三级政务服务事项网上可办率达93% 。电子证照应用突破创新，450种证照实现电子化，22类职业资格证书实现无纸化 。已发放企业资质资格电子证照3.5万多张、从业人员职业资格证书51万多张 。初步形成“京津冀+雄安（3+1）”政务服务“一网通办”线上线下服务框架，25个省级事项实现京津冀区域线上可办、跨区域通办，18个事项实现线下可办 。
【企业|十三五河北答卷｜优化营商环境 厚植创业沃土】进一步做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，河北省的营商环境越来越好 。今年5月26日，国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告》显示，在各省级政府网上政务服务能力方面，河北省总体指数排名全国前十 。（河北日报采访人员马彦铭）


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