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中国冻猪肉储备恐耗尽，还能盼来“吃猪自由”吗？

到今年年底 ， 国内生猪产能预计能恢复到非洲猪瘟发生前的6成左右水平 ， 南方恢复速度相对北方稍慢 。 如无突发或严重疫情冲击 ， 长期来看 ， 猪肉价格将稳步下跌
中国冻猪肉储备恐耗尽，还能盼来“吃猪自由”吗？
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文 |《财经》采访人员 邹碧颖 实习采访人员 文玄亦
编辑 | 王延春
不同于2019年国庆后猪肉价格的大幅上涨 ， 今年小长假过后 ， 全国猪肉价格出现了明显回落 。 据商务部监测 ， 10月1日至8日 ， 全国百家大型农副产品批发市场的肉类价格基本平稳 ， 其中猪肉价格较节前一周下降1% 。
价格下滑的势头还在持续 。 卓创资讯的数据显示 ， 10月9日 ， 全国瘦肉型白条猪肉出厂均价39.75元/公斤 ， 较节前跌5.63% ， 同比下降10.83% 。 东北、华北、华中、华东、西南、华南地区的猪肉价格均出现下跌 。
据了解 ， 为平抑猪肉价格 ， 中秋与国庆双节前夕 ， 中央和地方均加大了冻猪肉的投放频次与力度 。 中央层面 ， 仅9月 ， 华商储备商品管理中心有限公司就组织实施了4批共计6万吨的中央储备冻猪肉投放工作 ， 今年将累计投放60万吨 。 而三亚、济南、乌鲁木齐、兰州、郑州等城市也均投放了市级储备冻猪肉 。
此前 ， 中国政府的储备冻猪肉能否持续投放引发了一些担忧 。 总部位于英国的咨询公司Enodo Economics预测 ， 按目前的速度 ， 中国的猪肉储备即将在两三个月内耗尽 。 该公司首席经济学家Diana Choyleva估算 ， 中国的冻猪肉储备已不超过10万吨 。 而美国农业部8月公布的一份报告指出 ， 中国的猪肉储备很可能在2020年第三季度耗尽 。
不过 ， 卓创资讯分析师王亚男对《财经》采访人员表示 ， 2019年猪肉消费总量为4255万吨 ， 中央的60万吨投放量仅占1.4%左右 ， 对猪肉行情影响不大 ， 主要是起到释放信号、引导市场的作用 。 接受《财经》杂志采访的专家大多对国内猪肉市场的运行持乐观态度：伴随下半年生猪出栏量的增加 ， 猪肉价格下行将是大概率事件 。
王亚男表示 ， 到今年年底 ， 国内生猪产能预计能恢复到非洲猪瘟发生前的6成左右水平 ， 南方恢复速度相对北方稍慢 。 如无突发或严重疫情冲击 ， 长期来看 ， 猪肉价格将稳步下跌 。 但同时 ， 受养殖户的心理价格底线影响 ， 市场也会存在一定抗衡心态 ， 猪肉价格短期内仍有小幅上涨的调整可能 。
储备冻猪肉对市场价格影响不大
最近一周 ， 四川省自贡市市民黄泽栋（化名）明显感觉猪肉价格出现了下跌 。 他告诉《财经》采访人员 ， 10月11日逛自家小区门口菜市场 ， 发现猪肉售价每斤为24.5元 ， 而中秋节期间的均价则是每斤28元 ， 这一价格相较上半年而言已经下降了许多 。
中国冻猪肉储备恐耗尽，还能盼来“吃猪自由”吗？
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今年上半年 ， 中国受新冠肺炎疫情与非洲猪瘟、禽流感三重因素叠加冲击 ， 又逢生猪传统的出栏淡季 ， 全国猪肉价格一直徘徊在高位 。 2月中旬 ， 四川全省猪肉零售均价一度达到每斤32.2元 ， 较春节前上涨14.6% 。
为增加供给、平抑价格 ， 4月初 ， 四川投放了以冻猪肉为主的省级储备肉1.4万吨 ， 出库价格约为当时鲜猪肉市场零售价格的60%左右 。 而9月以来 ， 四川省先后组织了四次政府储备肉投放 ， 投放冻猪肉超过2300吨 。
储备冻猪肉的投放还在持续中 。 10月10日 ， 四川省商务厅再次发布公告 ， 决定面向省内院校、医院、农民工工地、大中型商超等 ， 通过网上竞价的方式组织第六批次省级政府储备肉投放 ， 预计将投放冻猪肉300吨、午餐肉罐头500吨、冻牛肉4000吨 。
据了解 ， 猪肉的生产与销售以市场调节为主 ， 但中国自上世纪70年代末开始建立猪肉储备制度 ， 将其作为宏观调控、保障民生的重要举措 。
中央与地方政府可以活体储备与冻肉储备的投放 ， 以应对猪肉市场价格异常波动或是重大自然灾害发生时供给不足等情况 ， 对市场供给进行直接调节 。 2003年“非典”时期、2007年猪肉价格暴涨、2008年汶川大地震发生、2009年猪肉价格持续走低 ， 猪肉储备制度均对缓解市场供求矛盾起到了一定作用 。
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今年遭遇新冠肺炎疫情 ， 中国政府加大了储备肉投放力度 。 截至目前已投放了35次中央储备冻猪肉 ， 每次投放1万吨-2万吨不等 ， 年投放总量预计达60万吨 。 国家发改委新闻发言人孟玮介绍 ， 仅今年春节期间 ， 已分6批次投放中央冻猪肉储备合计15万吨 。 而商务部数据显示 ， 2019年中国全年投放中央储备冻猪肉总共14万吨 。
由此产生的问题是：投放量较往年成倍增加 ， 中国的储备冻猪肉是否仍然充足？Enodo Economics估计 ， 2019年9月至2020年8月期间 ， 中国猪肉储备减少了约45.2万吨 。 而如若储备冻猪肉不足 ， 是否会削弱今后一段时间政府直接干预猪肉市场价格的能力？对此 ， 《财经》采访人员致电华商储备了解中央储备冻猪肉剩余情况 ， 对方回应不予置评 。


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