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韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？( 二 )

韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？
朴正熙视察农村1970年4月 ， 朴正熙在地方行政长官抗旱会议上 ， 号召官员们以真诚的态度帮助农民 ， 让农民以自助、自立的精神为动力 ， 迅速生产自救 ， 建设新村事业 。 新村运动的设想由此形成 。 恰好这一时期韩国水泥生产过剩 ， 库存积压严重 ， 于是政府决定利用水泥促进农村基础设施建设 。 新村运动由此发端 。以1979年朴正熙遇刺为界 ， 新村运动可分为两个时期 ， 第一个时期是1971年-1979年 ， 第二个时期从1980年开始 ， 但结束时间没有定论 。第一个时期是新村运动的黄金时期 ， 主要成果都是在这一时期取得的 。 大体而言 ， 新村运动的第一个时期可分为三个阶段：第一个阶段是1971—1973年 ， 主要内容是农村基础设施建设 。 之所以选择基础设施 ， 是因为基础设施是后续发展的基础 ， 也更容易出成果 ， 进而获得农民的拥护 ， 激发农民的参与热情 。从1971年开始 ， 韩国政府为3.5万个农村免费提供水泥 ， 每村335袋 ， 平均每户4袋 ， 要求农民在农闲时期 ， 开展政府拟定的20项农村基础设施建设 ， 如拓宽村庄马路 ， 修缮房屋、厨房、厕所 ， 改良水井 ， 架设小型桥梁 ， 修建公共澡堂等 。韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？
新村运动建设场景第二年 ， 政府根据第一年的建设情况调整政策 ， 对于建设得比较好的村 ， 再提供500袋水泥和1吨钢筋作为奖励 ， 为了调动农民的积极性 ， 政府还将农村分为自立村、自助村、基础村三个类型 ， 政府物资只分配给自立村和自助村 ， 最差的基础村想要获得援助 ， 必须通过自身努力升级为自助村 。 总之 ， 政府不养懒汉 ， 也不帮助没有进取心的巨婴 。在这一过程中 ， 当然会出现一些恶心现象 ， 比如有些男人想把水泥卖了换酒喝 ， 但这种行为遭到了妇女组织的强力反对 ， 妇女们要求将水泥用于改造土灶台 ， 改善居住环境 。在新村运动中 ， 韩国政府充分解放、组织、动员此前备受压制的韩国农村妇女 ， 让她们积极参与到新村建设之中 ， 相对男人而言 ， 她们有着更强烈的改变命运的决心 ， 在新村运动中发挥了不亚男人的作用 。通过一阶段的努力 ， 新村建设取得了初步成效 ， 农民的生活环境得到了改善 ， 积极性被调动了起来 。韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？
1977年妇女团体在推广会上支持新村运动三第二个阶段是1974年—1976年 ， 新村运动的重点转移到了农民增收上 ， 这也是新村运动的重点 。农民增收的措施包括以下几个方面 ， 一是支持农民进行农田水利建设 ， 普及农业科学知识 ， 推广高产优质水稻；二是调整农业结构 ， 发展经济作物 ， 山区发展牧业和林业 ， 建设村办企业 ， 由政府提供政策、财政、以及技术支持；三是政府兴建一些为新村运动服务的大型项目 ， 如道路建设、土地开发、植树造林等 ， 吸纳农村剩余劳动力就业 ， 帮助农民增收 。第三个阶段是1977—1979年 ， 这一阶段新村运动的效果已经充分显现出来 ， 需要充实和提高 。 这时的重点是发展畜牧业、特色农业以及农村工厂 ， 同时积极推进农村金融业、保险业的发展 。通过近10年的努力 ， 韩国农村的面貌焕然一新 。截止1978年 ， 每村都修建了宽3.5米 ， 长2~4公里的进村公路 ， 村村通全部实现 ， 1977年 ， 韩国农村中茅草屋已不复存在 ， 农民们几乎都住上了瓦片和铁皮屋顶的房屋 ， 此外 ， 村民们还自发修建了很多水库和蓄水池 ， 解决了自来水问题 。韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？
新村运动之前的茅草屋韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？
村里通了汽车1979年 ， 韩国农村中煤油灯消失 ， 全国98.7%的农户用上了电（电力建设费用中 ， 政府以长期贷款的名义承担80% ， 电力公司出13% ， 农民承担7%） ， 电风扇、电烫头和收音机已经普及 ， 电视机正大规模下乡 。 为了方便联系 ， 政府还为每村安装了1部电话 。粮食生产方面 ， 随着高产水稻的推广和科学种植技术的普及 ， 从1972年到1977之间 ， 韩国大米从3.34吨/公顷提升到了4.49吨/公顷 ， 单产提高了近50% ， 1977年韩国水稻产量达到了4200万石 ， 首次实现了大米自给 。 据当时联合国粮农组织对各国耕地生产率调查显示 ， 韩国农村每公顷平均产量达6164公斤 ， 位居全球第一 。1967年 ， 韩国农民家庭收入为12456韩元 ， 到1976年 ， 这一数字为96355韩元 ， 增长近8倍 ， 1979年 ， 农民收入达到了城市工人收入的84.7% ， 这意味着此前的城乡差别已经得到了很好的控制 。衣食足而知荣辱 ， 仓廪实而知礼节 。 生活富足的同时 ， 新村运动中的精神文明建设也没有落下 。 在乡风文明建设中 ， 韩国妇女起了主力军作用 。韩国农村何以成为亚洲农村现代化的典范？


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