深圳|新使命新起点改革开放再出发！专家深入解读深圳综改试点方案改革|实施|创新|方案

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日出时的深圳城区上空。陈灿铭摄
历史的年轮，总会在标志性节点上镌刻永恒。
10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳隆重举行。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（下称《实施方案》），意在支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，推动深圳迈向更高质量发展。
深圳——这座改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，迎来新的重大历史使命。
按照《实施方案》部署要求，深圳将怎样续写这部区域进化史？如何实现创建社会主义现代化强国城市范例的目标？南方日报采访人员采访了多位专家学者。

肩负改革新使命
今年是深圳经济特区建立40周年。 “党中央设立经济特区，明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用，而深圳的生机勃勃，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。 ”华南师范大学政治与公共管理学院教授倪星说，站在40周年这一重大历史节点，党中央出台《实施方案》，拿出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，是希望深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。这是新时代党中央赋予深圳的历史使命，也是广东、深圳发展的重大历史机遇。
《实施方案》中， “授权”“试点”等成为出现的高频词，在“赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权”的指导思想下，围绕完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制提出一系列重大改革举措。
深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授陶一桃认为，《实施方案》的出台，是对深圳在中国改革开放40余年历史进程中独特地位和作用的一种肯定，更标志着深圳经济特区新时代、新使命、新征程的伟大开启，将推动深圳改革开放，从政策试点转向制度示范，为全国制度建设作出重要示范。
陶一桃说，从完善中国特色社会主义体制机制的角度来看，综合改革试点是更深刻的改革，是法治政府管理体制机制的创新与完善，是现代社会管理规制的创新与营建，是社会主义市场经济体系与运行秩序的创新与构建，但最根本的还是与社会主义市场经济相适应的社会规制与法律法规体系的构筑与完善。

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深圳主干道。
奔向发展新高度
党中央希望深圳努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。 “党中央对深圳寄予厚望。 ”深圳市委党校巡视员、副校长谭刚说。
复旦大学经济学院院长张军对完善科技创新环境制度的改革要求印象深刻，认为这是在推动深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。
在2020年世界500强排行榜中，华为、腾讯、万科等8家深圳企业上榜，这不仅是深圳企业做大做强的表现，更彰显了其技术创新由“跟跑”向“并跑”“领跑”的转变。这座曾经的“世界工厂” ，如今俨然成为“中国硅谷” 。
张军说，现在深圳“硬科技”创新模式已经形成，形成了以企业为主体、以市场为主导、产学研用深度融合的技术创新体系。 “《实施方案》特别强调了完善科技创新环境制度，这无疑将进一步优化创新资源配置方式和管理机制，强化‘中国硅谷’建设。 ”