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纳卡|纳卡再起战火 亚美尼亚总理称“做好了牺牲准备”( 二 )


苏联解体后，纳卡地区冲突再起 。对于解体后各民族的自决权，亚美尼亚和阿塞拜疆两国产生分歧 。前者认为纳卡地区居民有权自决归属，后者则认为亚美尼亚人已经有了一个民族国家，不能二次自决 。1992年，双方在纳卡土地上爆发全面战争，超过十万人伤亡，4万多名纳卡本地的阿塞拜疆居民逃亡，只留下亚美尼亚人 。
1994年，在双方几乎耗尽战斗力后，欧洲安全与合作组织(OSCE)介入调停 。由美国、法国、俄罗斯牵头的和平机制在明斯克建立，监督阿塞拜疆和亚美尼亚维持纳卡地区现状 。此后，伤亡上百人的边境冲突不断发生，但亚阿一直没有爆发大规模战争 。
“如果外交有用，战争就不会发生”
在亚美尼亚和阿塞拜疆政府这一轮相互指责的舆论战中，奥尼安观察到一个有趣的细节：法新社等媒体都报道了阿塞拜疆军队炮击亚美尼亚“本土目标”的消息，但亚美尼亚政府却不承认受到此类攻击 。
亚美尼亚和俄罗斯同为集体安全条约组织的成员，如果一国遭到攻击时，另一国有义务介入武装冲突 。但因纳卡地区不属于俄罗斯承认的亚美尼亚领土，因此如果亚美尼亚和俄罗斯都坚持冲突只发生在亚美尼亚国境线外，俄罗斯就无需对亚美尼亚进行军事援助 。
对俄罗斯的态度，阿塞拜疆方面感到满意 。阿塞拜疆大使在纳卡战事爆发后表示，阿方“非常信任俄罗斯，因为在调解冲突的过程中，俄罗斯始终坚持公正立场保持中立” 。
“显然，双方都得到了莫斯科的消息：当前俄罗斯并不想深度介入纳卡地区的冲突 。”奥尼安分析认为，对于俄罗斯来说，他们是在等待一个“毕其功于一役”的机会，一次性实现双方停战、回到和平进程，以体现自己对外高加索“后花园”的掌控力 。
在她看来，俄罗斯介入局势的主要目的不是为了履行保护同盟国的义务，而是为了避免土耳其染指外高加索 。莫斯科已经表示担忧的是，越来越多的信息显示，存在一条中东极端宗教武装人员经土耳其前往纳卡地区参战的路线 。“拥有大量少数族裔边疆地区的俄罗斯决不允许这些‘恐怖分子’接近自己的控制范围 。”
生活在亚美尼亚首都埃里温的国际采访人员穆夏(化名)则认为，不能将责任都归因到土耳其身上 。“事实上，决定纳卡地区谈判进程的明斯克小组就是有问题的：域内国家、也是与亚阿两国关系最密切或最微妙的土耳其和伊朗，都被排除在小组之外；反而是千里之外的美国、法国参与其中 。”
土耳其做出让俄罗斯担忧的举动，也并非如亚美尼亚政府宣传的那样是为了挑起宗教争端 。土耳其是逊尼派穆斯林国家，而阿塞拜疆的穆斯林主要是“非常世俗化”的什叶派 。奥尼安指出，当土耳其四处出击寻求扩张地区影响力的野心，遇上了阿塞拜疆政府越来越强的“收复失地”的欲望，才打破了纳卡地区二十余年的和平状态 。
为什么明斯克小组没能阻止这场战争？泽勒扬含蓄地指出，有些调停国“面临选举等因素，有更重要的优先事项” 。身为奥巴马政府顾问的奥尼安则直白表示，特朗普政府对外高加索事务根本没有自己的规划和战略，自然无法有效介入地区局势 。她认为，让伊朗等域内国家参与明斯克小组是一个解决之道 。伊朗政府已经表态称，强烈希望维持纳卡地区的和平 。
穆夏和奥尼安都提出，像科索沃、东帝汶那样建立由明斯克进程、欧盟或联合国监督的临时过渡政府，将争议地区纳入国际共管，或许是解决之道 。然而，作为纳卡地区国际调停的直接参与者，泽勒扬透露“我不认为过渡政府的想法被讨论过” 。
“我们讨论过各种可能的让步和妥协方案，但谈了26年也没有成功 。等这场战争结束，重启谈判会更加困难，因为双方都会留下成百上千的死伤 。”他对《中国新闻周刊》说，“在当前的状况下，谈论具体的解决方案显得为时过早，现在需要解决的是如何能先停火、回到谈判桌上 。”
当前，双方都提出了具体的停战条件 。亚美尼亚政府要求保持现状，而阿塞拜疆政府要求收回领土 。在战争爆发十天后，阿塞拜疆总统阿利耶夫曾释放了一次较为积极的信号 。他公开表示，如果亚美尼亚政府军撤出纳卡地区，阿塞拜疆也可以先行停火，再讨论纳卡地区的未来 。
然而，泽勒扬表示，这是亚美尼亚“不可接受的条件” 。亚方始终坚持：一旦撤军，纳卡地区的亚美尼亚平民的安全无法得到保障 。
穆夏认为，从这场战争对平民的伤害可以看出，“双方真正在意的显然是领土，而不是土地上生存的一个个人”，目前唯一可能的解决方案就是俄罗斯等外部力量更有力的外交干预 。
“不幸的现实是，如果外交手段就可以阻止战争，那么战争就不会发生了 。”泽勒扬悲观地表示，“我现在觉得，冲突很可能会持续很长很长时间 。”
《中国新闻周刊》2020年第38期
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【纳卡|纳卡再起战火 亚美尼亚总理称“做好了牺牲准备”】  【编辑:刘欢】


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