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就业|为什么就业脱贫要在家门口？( 二 )


莎车县是“中国巴旦木之乡” 。 过去 ， 当地农民依靠巴旦木的销售致富路径相对单一 ， 而现在 ， 上海援疆企业陆续在莎车县建立起巴旦木深加工厂 ， 这对于“巴旦木之乡”意义重大：就农产品本身而言 ， 深加工厂不仅让那些以往难以在市场销售的异形果和次品果有了新渠道；而且 ， 原本只管销售的农民现在又有了新活 。 他们纷纷走进工厂 ， 为自己的产品出工出力 。
新疆小蜂农业创新发展有限公司便是其中之一 。 该公司是上海闽龙实业有限公司于2018年底成立的全资子公司 ， 主要从事巴旦木油精深加工 。 同时 ， 公司也附带生产每日坚果、琥珀核桃仁、巴旦木牛轧糖等炒货 ， 以及莎车巴旦木蜂蜜、巴旦木营养代餐粉等深加工 。
此外 ， 从2018年起 ， 上海援疆指挥部引进援疆企业 ， 相继在莎车县的伊什库力乡、乌达力克镇等建设了600座智能日光温室并投入使用 。 这些智能日光温室 ， 由援疆企业引导农户通过土地流转方式 ， 把闲置大棚集中起来进行维修、改建 ， 再重新分发给有经营意愿的农户或大棚持有农户 。 上海援疆莎车分指项目资金业务组组长、莎车县发展和改革委员会副主任徐炯炯此前表示 ， 一个大棚 ， 便能解决一人就业 。
因地制宜 ， 不仅仅是简单收购 。 在新科技加持下 ， 上海援疆指挥部让越来越多的当地农户在“就业脱贫”过程中发挥了主观能动 。
数据显示 ， 2017、2018两年 ， 上海对口援助喀什四县产业直接带动就业26.5万人（其中带动建档立卡贫困人口就业10.1万人） 。 而从2014年至2018年 ， 对口四县建设卫星工厂和扶贫车间394个 ， 带动当地群众就业16828人 。
劳务直通 ， 打造“品牌”
年过半百的方瑜（化名）从老家重庆万州来到上海 ， 在这里开始了一段新的人生 。 方瑜在当年上海对口支援干部的帮助下 ， 通过家政扶贫项目 ， 掌握家政服务技能 ， 最终成为一名出色的“巴渝大嫂”家政服务员 。
距离上海迪士尼乐园仅5分钟车程的地方 ， 巴渝大嫂(上海)基地坐落于此 。 这个始建于2014年的基地 ， 现已经发展为巴渝大嫂(上海)活动中心、服务示范基地和岗前培训基地 。
这里走出的“巴渝大嫂” ， 正在更新人们对传统家政从业者的认识 ， 正在成为上海家政服务的响亮“品牌” 。
从2012年“巴渝大嫂品牌家政员上岗培训”项目启动以来 ， 不仅每年为上海输送千百名家政大嫂 ， 更是形成了一套“三级五钻七星”完备评价体系 。 其中 ， 最顶级的“金牌月嫂” ， 月收入超过1.6万元 ， 而星级月嫂平均也达到了8000元 。
万州“巴渝大嫂”一步步发展成精准扶贫的代表案例 。 而回想十余年前 ， 这一群体却是万州当地三峡移民就业问题中最大的难题 。 从最初被视为就业难、就业不主动的群体 ， 到现在成为家政品牌的主力军 ， “巴渝大嫂”这些年并非一帆风顺 。
上海第14批援派重庆万州挂职干部黄磊向《新民周刊》介绍 ， 万州地区的移民搬迁从上世纪90年代末至今已超20年 ， 最初那批青壮年劳动力现在年龄都在40岁、50岁及以上 。
移民子女 ， 通过大学、中高职院校的学习 ， 普遍具备就业能力 ， 绝大多数已自主走上工作岗位 。 现在 ， 40岁、50岁及以上人员占未就业移民总数的81.2% 。 尤其是在家的适龄未就业人员中 ， 老人和妇女偏多 ， 部分女性移民要承担一家老小的生活起居 ， 就业意识和技能 ， 以及文化素质都不够；另一方面 ， 由于现行低保、医疗保障等社会保障政策 ， 令移民有了基本生活医疗保障 。 因此 ， 这几类人群最初的再就业的积极性不高、主动性不足 。
面对这样的现实困境 ， “巴渝大嫂”应运而生 。 2006年 ， 在相关部门的指导下 ， 重庆巴渝子弟劳务有限公司成立 ， 承担起了服务、引导和提升库区家政品牌的重任 ， 开始全力打造“巴渝大嫂”家政 。 到2012年 ， 该公司专门设立“巴渝大嫂品牌家政员上岗培训”项目 ， 进一步提升“巴渝大嫂”的品牌效应 。
除了这一项目本身缘起于现实难题 ， “巴渝大嫂”近年来在沪就业过程中 ， 同样遇到过一些困难 。 “一是技能认证沪渝不互通 。 重庆家政服务人员经过培训和重庆认证之后到上海需要第二次认证 ， 增加了千里迢迢赴沪求职的重庆劳动者的经济和时间成本；二是上海帮扶政策不能惠及为上海提供劳动力支撑的重庆家政企业 ， 导致管理和培训成本大增 ， 形成竞争壁垒 ， 不利于渝籍员工的人文关怀和有效管理 。 ”黄磊告诉《新民周刊》 。
为了解决第一个困难 ， 巴渝大嫂(上海)基地落成 ， 这是上海对口支援万州的干部们所作的创新 。
他们在上海设立“巴渝大嫂”家政服务示范基地 ， 将以前输送到上海、稳定上岗的优秀家政人员凝聚起来 ， 轮流召回基地 ， 为那些新招的“巴渝大嫂”们现身说法 ， 增强项目的可信度 。
方瑜当年就是“新大嫂”中一员 。 起初 ， 她在重庆参加家政服务的培训 ， 但因丈夫离世的悲痛 ， 导致学习不在状态 ， 一直未能通过考核 。 后来 ， 她又被黑中介坑骗 ， 差点脱不了身 。 历经曲折来到上海基地 ， 方瑜在有经验的“巴渝大嫂”帮助下 ， 从餐饮、本地习俗、待人接物开始学习 ， 再到护理技能、家庭保洁、家用电器使用 ， 进行了全新培训 。


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