深圳|仍需进一步减少对市场不必要的干预
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国务院参事、深交所首任总经理夏斌 。受访者供图
特区40年 ， 深圳从一个“小渔村”成长为国际化的大都市 。 造就深圳奇迹的最重要的原因是什么？站在新的起点上 ， 深圳如何避免成为一个平庸的城市？深圳面临的最大挑战是什么？***就这些问题对话国务院参事、深交所首任总经理夏斌 。
在夏斌看来 ， 造就深圳奇迹的是深圳敢为天下先 ， 大胆闯、大胆试的精神 ， “敢为”就是挖掘市场魅力 ， 充分发挥市场作用 。 而在当时 ， 敢为天下先的市场化能取得发展奇迹 ， 离不开“天时、地利、人和”三者的结合 。
作为中国改革开放的样板城市 ， 深圳一直被赋予诸多期待 ， 深圳如何避免成为一个平庸的城市？对此 ， 夏斌认为 ， 深圳要保持“不平庸” ， 不仅仅是深圳的事情 ， 更是顶层设计意义上的事 。 另一方面 ， 在全国改革进入深水区 ， 深圳如何率先突破 ， 并非无可作为 。
站在改革新的路口 ， 在夏斌看来 ， 深圳面临两类挑战：一类是全国各地共有的挑战 ， 其核心挑战依旧是政府与市场边界未理顺、市场机制不充分的挑战；另一类是深圳自身面临的特殊挑战 。 深圳如何应对这些挑战？夏斌认为 ， 一是有赖于“顶层设计” ， 二是寻求不断的、零星的、局部的改革与创新试点 ， 形成路径依赖 ， 形成市场规模 。
***首席采访人员 侯润芳
“敢为天下先 ， 就是敢于充分发挥市场作用”
***：上世纪80年代 ， 国家设立了深圳、珠海、厦门、汕头、海南五个经济特区 。 如今来看 ， 深圳经济特区的发展最受瞩目 ， 造就深圳奇迹的最重要原因是什么？
夏斌：造就深圳奇迹最重要的原因是深圳敢为天下先 ， 大胆闯、大胆试的精神 。 “敢为”什么？敢奋斗不已 ， 挖掘市场魅力 ， 充分发挥市场作用 。 在当时 ， 深圳敢为天下先 ， 能在全国又遥遥领先其他四个特区 ， 创造这么多全国第一 。 以金融领域为例 ， 在深圳成立了全国第一家证券公司、第一家交易所、第一家外汇交易中心、第一家股份制商业银行、第一家财务公司等等 。 其他四个特区为什么没占一个？为什么？我认为这离不开“天时、地利、人和”三者的结合 。
从“天时”来看 ， 当时十一届三中全会后 ， 整个中国处于求改革、求创新的解放思想氛围之中 。 全国上下一心讲改革讲创新 ， 特别是小平南巡讲话给深圳带来了春天 ， 带来了更大的希望 。 这是不容忽视的大环境 。
“地利”指的是 ， 当时的中国经济仍然被计划经济体制所笼罩——无论是生产、流通领域 ， 还是金融财政、投资领域 ， 都实行严格的计划指令经济 ， 全国正处于需要改革的“一片未开垦荒地” ， “一片处女地” 。 任何一领域的制度突破 ， 都可成为全国的先锋 。
重要的是“人和” ， 当时深圳从上到下 ， 聚集了一大批优秀人才 。 从领导层看 ， 中央派出了很多得力干部 ， 这些干部思想解放 ， 敢干能干 ， 工作经验丰富 。 比如 ， 当时的市委书记李灏 ， 在南下深圳前是国务院副秘书长 。 香港招商局董事局主席袁庚 ， 既有丰富的市场实践经验 ， 又有开阔的世界视野 。 中央政府各部委分别在政策、资源上又恰恰给出了不少支持 。 除了领导层 ， 当时在市场经济改革的号令之下 ， 一大批大学教授、机关干部、刚毕业的大学生、复原军人等来自祖国大地东南西北的人才 ， 纷纷南下深圳 ， 创业“淘金” 。 我1993年、1994年在深交所工作时 ， 深圳有人和我介绍 ， 深圳人口平均年龄才26岁 ， 全国三分之一的经济类博士生都在深圳 。 当时包括任正非、王石等一大批科技、经济、管理等各行各业的人才 ， 纷纷聚集深圳 ， 一代继一代 ， 造就了深圳今天的奇迹 。
因此 ， 造就深圳奇迹 ， 天时、地利、人和三大因素缺一不可 。 当时其他四个特区如果说“天时、地利”与深圳一样 ， “人和”方面的确是不可比的 。
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