吸引外资的某些政策可能吓跑外资
思考让人明智------张鹏作为一家欧洲跨国集团公司在中国的高管 , 我经常向总部提出本公司在中国如何发展的建议 。 作为中国人 , 我当然希望集团能将更多的资金、技术投向中国 , 包括在中国建立更多生产基地 , 而不是投资到其他国家 。为了吸引总部向中国投资 , 我最常用的手段是列举中国的两大“热点” , 即“改革开放”与“优惠政策” 。 但出乎我意料的是 , 这两点不但没有吸引老外的投资热情 , 反而让他们心生疑惑 。关于改革开放为什么老外对我们的改革开放心存疑惑?这倒不是政治原因 , 也不是反对我们的做法 , 而是觉得如果我们不停地以改革开放的名义修改法律、法规 , 那就会让投资者缺乏安全感 , 对未来没有确定性 。总部常常反问我:“你说的这些新的规定能持续多久保持不变?”我却无法给总部确定的回答 。 我只能说:“一切都有可能 , 因为形势在不断发展 , 我们的政策还在摸索中” 。 这样的回答让总部相当失望 。西方国家也有一些改革措施 , 但他们的基本法律、法规是不变的 , 有的已经写进了宪法 , 而修宪的过程非常复杂 , 执政党也没有办法单方面修宪 , 而往往需要进行全民公决 。关于优惠政策近二十多年以来 , 我一直用“某地的优惠政策”来吸引总部在中国办工厂 , 但收效甚微 。 比如 , 我会告诉总部关于上海、海南、深圳的各种经济开发区、自由贸区 , 包括国家给某些地方赠送的“政策大红包” 。 我的理由是:“国家给了这些地区各种特别的优惠 , 我们要利用这些优惠 。 ”但我发现 , 老外的思想非常奇怪 。 有一次 , 总部反问我:“为什么你们的政府可以将优惠政策给某一个地区 , 其他地区不会有意见吗?这就相当于你有10个儿子 , 但是只给一个儿子钱 , 并且这些钱是其他儿子一起挣来的 。 这是不是有失公平?”我的回答是:“这样可以让一个儿子先富起来 , 再带动其他儿子富裕 。 并且 , 这是一个摸索的过程 , 是拿一个儿子先做试验 。 ”不过 , 老外还是不同意我的观点 , 他们反问我:“政府不应该拿其他儿子的钱给一个儿子去做试验 。 万一试验失败了 , 这不就会导致人财两空吗?你愿意成为一种新药的试验品吗?”另外 , 老外还问我:“这些优惠政策是不是能持续?会不会因为各地的相互竞争、不断推出更优惠的政策 , 而使本来具有最优政策的地区失去优势?”我的回答显得苍白无力 , 因为我根本不知道答案 。小结当然 , 我并不支持老外的观点 , 我更支持我们政府的政策 。 但是 , 最近我参加了美国商会的一些活动 , 内容是东南亚一些国家介绍他们的投资新政策 , 目的是吸引外国公司将资金投向这些国家 , 或者将工厂从中国搬迁到这些国家 。 这些国家采用的是全国性的法规与政策的优惠 , 并且明确标明几十年不变 。 他们的优惠政策甚至比我们最优惠的自贸区政策力度还强很多 。 这让我感觉到情况对我们中国不利 。 因为这些国家在和我们抢资金、抢生意 。
当然 , 或许我们的政府在下一盘大棋 , 他们有深谋远虑的战略布局 , 而我的担心是多余的 。 但愿如此吧 。
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