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成都大学究竟发生什么？

成都大学究竟发生什么？中国大学的改革路在何方？原创熊丙奇看教育近日 ， 成都大学党委书记毛洪涛在微信朋友圈发出“绝笔信”后溺亡引发关注 。 据成都大学10月17日发布讣告 ， 毛洪涛遗体告别仪式将于10月18日在上午10时在北郊殡仪馆举行 。 毛洪涛在绝笔信中提到“一年多的成都大学工作已是头破血流” ， 表示自己遭受极大的工作压力 。 对于其溺亡 ， 警方已排除刑事案件 ， 相关善后工作正在有序进行中 。 目前 ， 成都市已成立由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委教育工委、市公安局组成的联合工作组 ， 正在对有关情况进行全面调查 。成都大学究竟发生什么？
此事对社会公众的冲击很大 。 有人觉得震惊 ， 不相信学术圣殿发生这样激烈的权力之争 ， 连党委书记也被排挤到这种程度；有人却为“震惊”而震惊 ， 认为大学早就不是象牙塔 ， 不是大家想象中的样子 ， 这些人还“震惊”大学党委书记连这一点也没有看透 ， 按理他应该早就知道大学是什么样的情况 。究竟是什么原因导致一名大学党委书记走到这一步 ， 这需要彻查 。 成都当地已经组成调查组进行调查 ， 但鉴于此事牵涉地方利益 ， 能否破除相关既得利益的阻扰查个水落石出 ， 公众颇有疑虑 。 从毛洪涛的绝笔信看 ， 他面对巨大的既得利益排挤 ， 很显然 ， 要形成这么大的力量 ， 仅靠一个人以及校内的力量是无法做到的 。 因此 ， 要全面查清此事 ， 应该由省级层面或国家层面组成独立的调查组进行调查 。此事肯定首先是一所学校内部的问题 ， 但同时需要意识到 ， 高校的问题带有某种共性 。 要把彻查此事 ， 作为推进高校治理改革重要的契机 。 我国高校的治理改革 ， 面临两大迫切的现实问题 ， 一是行政化问题 ， 二是功利化问题 。 前者导致高校被质疑为官场；后者导致高校被质疑为商界 。 总是 ， 高校由于这些问题的存在而失去了自我的定位 ， 变得没有灵魂 。成都大学究竟发生什么？
图片来源:成都大学官网我国公办高校实行党委领导下的校长负责制 。 从现实看 ， 有的高校中 ， 就存在党委书记和校长“一山难容二虎”的现象 ， 曾有人建议 ， 高校校长、党委书记应该由一人担任 ， 这样就会减少权力之争 ， 避免“内耗”；还有的建议党委书记、校长的搭配应该“有强有弱” ， 不能都很强势 。 这并非实行现代治理 ， 现代治理应该权责明晰 ， 按大学章程依法办学 ， 而非把良治寄托在领导个人的品质和能力上 。有人认为 ， 构建现代大学制度 ， 与经济和社会的发展程度有关 。 而实际上 ， 构建现代大学制度与这些无关 ， 因为现代大学制度主要是明晰举办者、办学者、教育者、受教育者的权责关系并进行相应的制度设计 。 西南联大能成为我国近代高等教育发展史的奇迹 ， 就因学校办学实行现代大学制度：自主办学、学术自治、教授治校、学生自治 。推进大学的现代治理改革 ， 存在的最大现实阻力是行政级别 。 我国公立本科高校 ， 有正厅或副部的行政级别 。 在学校有行政级别的情况下 ， 选拔、任命、管理、考核学校领导 ， 就会按相应级别的官员对待 。 在发达国家 ， 大学治理实行董事会领导下的校长负责制 ， 由董事会组成校长遴选委员会 ， 公开选拔校长 ， 并由师生参与遴选过程 ， 由此选拔任命的校长 ， 要对董事会和师生负责 。 按照这种选拔、任命与管理体系 ， 被选任的校长 ， 要求必须懂教育、懂教育管理 ， 有很强的社会活动能力 ， 而由于没有官员身份 ， 只要校长符合学校办学的需要 ， 得到师生的认可 ， 可以长期任职 。我国于2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020～2020）》 ， 明确提到建设现代学校制度 。 关于建立现代学校制度 ， 纲要的设想是推进政校分开、管办分离 。 适应中国国情和时代要求 ， 建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度 ， 构建政府、学校、社会之间新型关系 。 适应国家行政管理体制改革要求 ， 明确政府管理权限和职责 ， 明确各级各类学校办学权利和责任 。 随着国家事业单位分类改革推进 ， 探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策 ， 克服行政化倾向 ， 取消实际存在的行政级别和行政化管理模式 。成都大学究竟发生什么？
成都大学究竟发生什么？
图片来源:网络但是 ， 我国所有公办高校到现在依旧保留行政级别 ， 而由于行政级别的存在 ， 也就不可避免地继续采取行政化管理模式 。 行政化管理模式显然不适合大学 ， 会影响大学赖以生存的独立性、专业性 。 尤其是当教育权、学术权与行政权不分 ， 教育权、学术权被行政权掌握时 ， 教育和学术都会变为利益的工具 ， 严重侵蚀教育尊严、学术尊严 。 而尊严不在 ， 也就难坚守底线 。大学是社会进步的灯塔 ， 因此 ， 社会对大学充满期待和敬意 。 也正如此 ， 公众对发生在大学里的丑闻才这么关注 。 我国大学要不负公众的期待 ， 必须直面行政化、功利化这些现实问题 ， 切实启动建立现代大学制度的改革 。


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