江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

这个国家该睡醒了！希拉里论后川普时代美安全战略( 二 )

这个国家该睡醒了！希拉里论后川普时代美安全战略
新冠疫情使特朗普选情面临空前挑战 ， 其连任梦想大概率破灭对国家安全的短视还体现在使用过于简单化的框架来应对复杂挑战 ， 例如特朗普政府坚持从冷战角度看待与中国的竞争 。 在今年7月的一次演讲中 ， 国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）提出：“冷战期间 ， 我在军队里长大并服役 。 如果说我学到了一件事 ， 那就是对手几乎总是撒谎 。 ”这是一种非常无助的应对挑战方式 。 炒作意识形态分歧可能会刺激美国保守派民众 ， 但这掩盖了一个事实：中国和俄罗斯构成的威胁与前苏联完全不同 。 今天的竞争不是传统的全球军事力量和火力的较量 。 面对那些使用全新手段在战争与和平之间的“灰色地带”作战、利用开放的互联网和经济来破坏美国民主、暴露其许多传统武器系统脆弱性的对手来说 ， 美国重拾冷战剧本的作用微乎其微 。 这种不合时宜的做法也不会促成应对全球气候变化和流行病毒等人类共同挑战所需的国际合作 。与此同时 ， 美国国内的严重分裂削弱了它保护自己和盟友的能力 。 想想看 ， 奥巴马政府苦心孤诣地建立了一个国际联盟 ， 迫使伊朗坐到谈判桌上 ， 说服中国和俄罗斯参与 ， 然后达成了一项历史性协议 。 特朗普突然宣布放弃协议 ， 现在 ， 伊朗离心机正在运转 ， 伊朗正在探索与中国建立新的合作 ， 国际制裁制度也被打破 。 这是一个令人沮丧的 ， 自作自受的创伤 ， 同时也提醒我们要付出反复无常的代价 。问题并不总是变化太多 ， 在某些领域 ， 美国的变化太少 。 美国外交政策的过度军事化是一个恶习 ， 这种恶习可以追溯到艾森豪威尔（Dwight Eisenhower）总统警告的“军工综合体”时代 。 许多将军都明白马蒂斯在领导美国中央司令部时对国会说的话：“如果没有为国务院提供足够的资金 ， 那么我最终需要购买更多弹药 。 ”但许多政客担心被扣上软弱无能的帽子而无视马蒂斯关于外交与军事的警告 。 因此 ， 他们把一个又一个任务堆积在五角大楼 ， 授权美国的军事预算不断膨胀 ， 代价是让外交机构忍饥挨饿 。 而且 ， 必须强调的是 ， 几十年来 ， 右翼意识形态阻碍了对美国外交和海外影响力拓展以及内部创新的关键投资——从对外援助到国内基础设施再到新技术研究与开发 。国防现代化的障碍像更广泛的政府一样 ， 美军适应新威胁的步伐缓慢 。 在阿富汗和伊拉克战争之后 ， 美军在给战场上的部队装备悍马军车和防弹衣方面出现了致命延误 。 现在 ， 五角大楼再次面临着与中国竞争带来的全新要求但毫无准备的风险 。 2004年 ， 我成为美军转型咨询小组里唯一一名参议员 ， 该小组负责帮助军队重新规划21世纪的形象 ， 当时 ， 我看到了推动像五角大楼这样一个庞大的官僚机构是多么困难 。 当时 ， 美国防部召集了一支由多个学科组成的军事和文职专家组成的专业团队 ， 并告诉他们要尽可能大胆地思考问题 ， 然而 ， 我们提出的改革建议遇到了一些直至今天仍然存在的障碍 。 五角大楼、国会和私营部门中有实力的参与者都拥有自己的利益诉求 ， 既得利益促使他们维持现状 。可以肯定的是 ， 当遇到危机时 ， 人们倾向于依赖可靠的实践经验而非未经检验的创新 。 任何军事态势和装备采购决定都具有深远的经济和政治意义 。 作为参议员 ， 我代表许多依赖国防工作的纽约社区 ， 我竭尽所能保持那些工厂处于开工状态 ， 无论是资助沃特夫利特兵工厂生产新的榴弹炮管 ， 还是在长岛发展先进的雷达系统 ， 或是在德拉姆堡支援第10山地师 。 我知道这些工作对我的选民意味着什么 ， 我确信每一笔拨款都有国家安全价值 。 然而 ， 把视野放大至50个州和435个国会选区 ， 这一趋势叠加 ， 就不难理解为什么淘汰那些老旧武器系统 ， 或者关闭那些已经失去价值的基地是如此之困难 。今天 ， F-35战斗机这一政治现实的典型代表 ， 它的预算已经超过1万亿美元 ， 但项目进展大幅滞后 。 美国空军在这个项目上投入了太多的时间和金钱 ， 以至于掉头就成了不可想象的事情 ， 加之F-35是美国目前唯一正在制造的第五代飞机 ， 且这架飞机能够直接和间接地为几乎每个州上百个国会选区提供数十万工作岗位 ， 因此它在国会中有大量捍卫者 。更明智的国防预算那些阻碍美军改革的障碍并不新鲜 ， 却产生了新的紧迫性 。 五角大楼必须适应与冷战不同的战略形势 ， 人工智能等新技术正在使旧系统过时 ， 并创造出许多国家尚未掌握但仍在寻求的机会 。 此外 ， 美军在东亚还面临着特别棘手的挑战 。 当美军在中东进行代价高昂的反恐战争时 ， 中国却在投资成本相对较低的反进入/区域拒止武器 ， 例如反舰弹道导弹 ， 这些武器对昂贵的航空母舰构成了可信威胁 。任何人都不应错误地认为解放军是“十英尺巨人” ， 或者认为中美竞争主要是军事竞赛 。 当中国在世界各地建设基础设施不断提升影响力时 ， 特朗普政府却在削弱美国务院、破坏美国在亚洲和欧洲的联盟体系 。 近年来 ， 中国外交预算翻了一番 ， 向发展中国家投入了数以十亿计美元 ， 现在已经超过美国的对外援助 。 今天 ， 中国在世界各地的外交机构比美国多 。


推荐阅读


上一篇：新冠病毒像是被施了魔法的神秘力量

下一篇：兰德：美“输到脱裤子”赞歌背后是射向中国暗箭