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支出|三季度财政收入增速由负转正 财政资金直达基层惠企利民( 二 )


根据财政部直达资金监控系统数据 ， 截至9月30日 ， 在实行直达管理的1.7万亿元资金中 ， 各地已将1.566万亿元直达资金下达到资金使用单位 ， 形成实际支出10214亿元 ， 占中央财政已下达地方资金的61.2% 。
"如果按照下达时间到年底完成全部支出测算 ， 支出进度已高出序时进度11.2个百分点 。 "刘金云说 。
已支出资金中 ， 市县基层支出共计9961亿元 ， 占比97.5% ， 体现了资金直达基层的政策效用 ， 其中市级支出1558亿元 ， 占比15.2%；县级支出8403亿元 ， 占比82.3% 。 省级支出253亿元 ， 占比2.5% ， 主要是按照省级统筹要求列支的养老保险补助经费和普惠金融资金对重点保障企业的贷款贴息 。
"下一步 ， 财政部将会同有关部门继续抓好直达资金管理 ， 盯牢直达资金支出使用 ， 加强直达资金监控 ， 推动直达机制有力有效、安全到位 。 "刘金云表示 。
今年以来 ， 我国出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费措施 ， 包括对受疫情影响较大的行业企业给予税费减免 ， 减免社保费和医保费等 。
财政部税政司副司长陈东浩介绍 ， 实施上述政策措施 ， 预计全年减轻社会负担超过2万亿元 ， 加上2019年实施大规模减税降费在今年形成的翘尾减收约5000亿元 ， 预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元 。
"从目前各方面反映的情况看 ， 减税降费措施落实有力 ， 政策受益面广 ， 实施效果良好 。 "陈东浩说 。
统计显示 ， 前8个月全国实现减税降费18772.86亿元 ， 其中 ， 新增减税降费11711.34亿元 ， 翘尾新增减税降费7061.52亿元 ， 对纾解企业困难、稳定市场主体、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用 。
"下一步 ， 财政部将继续密切关注各行业税负变化 ， 跟踪做好效果监测和分析研判 ， 研究解决地方和企业反映的突出问题 ， 帮助企业用足用好政策 ， 更好地促进企业复工复产和经济平稳运行 。 "陈东浩表示 。
专项债发行使用进度快
地方债是积极财政政策的重要工具 ， 受到市场高度关注 。 在回答经济日报采访人员提出的相关问题时 ， 财政部预算司一级巡视员王克冰表示 ， 前三季度专项债发行使用进度快、规模大 ， 重点投向了党中央、国务院确定的重点领域 。
今年全国人大批准安排新增地方政府债券额度4.73万亿元 ， 其中 ， 一般债券9800亿元、专项债券3.75万亿元 。 截至9月30日 ， 一般债券已发行9393亿元 。
在专项债券方面 ， 王克冰透露 ， 经国务院批准 ， 前期已提前下达3.55万亿元 ， 剩余2000亿元用于支持化解中小银行风险的预分配额度已通知地方 。 全国各地专项债券发行使用情况总体良好 ， 符合政策预期 。
统计显示 ， 截至9月30日 ， 全国各地发行（新增）专项债券33652亿元（不包括再融资） ， 占已下达额度的95%；发行规模同比增加12355亿元 ， 增长58%；已发行专项债券资金支出2.8万亿元 ， 占发行规模的83% 。
据悉 ， 专项债券资金重点用于国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域 ， 同时积极支持"两新一重"、公共卫生设施建设中符合条件的项目 。
"用于交通、市政和产业园区基础设施 ， 以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占八成；用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占两成 。 "王克冰说 。
按照"资金跟着项目走"等原则 ， 财政部督促各地把使用专项债券资金的项目前期工作作为最重要的环节做深、做细、做实、做好 ， 一批既促消费惠民生、又调结构增后劲的"两新一重"建设及公共卫生设施建设项目扎实推进 。 同时 ， 重点向京津冀协同发展、"一带一路"建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区和海南自贸港建设等国家重大区域发展战略倾斜 。
此外 ， 各地已有近3000亿元专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金 ， 发挥"四两拨千斤"的带动作用 。


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