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|「回眸“十三五”」工信部“放管服”改革切实优化营商环境( 二 )


与此同时 ， 日常监管不断加强 。按照国务院统一部署 ， 建立、完善一体化在线政务服务平台和“互联网＋监管”系统 ， 完成平台数据对接 。严厉查处恶意扣费软件、垃圾短信、骚扰电话、网络诈骗等违法行为 ， 组织治理非法经营电信业务、违规出租电信资源等热点问题 ， 开展民爆行业“打非治违”工作 。信用监管也不断完善 。配合发展改革委等印发相关信用联合奖惩备忘录；制定电信企业经营不良名单、失信名单以及违法不良记录信息库管理细则 。探索建立信息通信企业大数据动态监测 。
做乘法 ， 政务服务持续优化
“放管服”改革本质上就是为了更好地为人民服务 ， 让群众获得感更强 。建设服务型政府是政府职能转变的“落脚点” 。无论是推动简政放权向纵深发展 ， 还是完善监管体系 ， 最终的落脚点都是为了优化政府服务、打造服务型政府 。加快向服务型政府转变,需要将服务放在突岀位置,持续优化政务服务 。
在优化政务服务方面 ， “十三五”期间 ， 工业和信息化部组织清理证明事项 ， 取消部门规章和规范性文件等设定的证明事项38项 。推进“互联网+政务” ， 建立“互联网+中小企业”、“互联网+绿色制造”、国家军民融合公共服务平台 。在门户网站上线行政许可事项网上“一个窗口”受理系统 ， 部政务服务大厅面向社会试运行 ， 推进行政许可事项办理线上线下融合 。健全行政许可事项服务规则、政务服务“好差评”制度落实方案等文件 ， 推动提升政务服务水平 。
助力工业和信息化部“数字政府”建设 ， 开通12381公共服务电话平台 。近三年累计处理群众来电和留言38.7万个 ， 平均办结时间0.7天 ， 群众评价为“满意”和“非常满意”的数量占比为99.5% 。12381不断优化提升智能语音答复和智能在线咨询的“智能水平” ， 引入大数据平台和人工智能技术 ， 采用“一号”联动+智能咨询的方式 ， 聚焦政务服务中的堵点、难点和痛点 ， 为群众企业办事提供7×24小时的事前咨询、事中查询、事后评价等服务 ， 打造线上线下深度融合、协同发展的智慧平台 。2020年9月 ， 在12381基础上整合12300、12321功能 ， 实现工业和信息化部政务服务热线“三线合一” ， 打造汇聚民情民意的“互联网+群众之声”服务平台 。
搭建国家中小企业政策信息互联网发布平台 ， 推动涉企政策信息服务 。自2018年10月30日在工业和信息化部门户网站上线以来 ， 国家中小企业政策信息互联网发布平台共汇集近5年国家政策3274项、近3年地方政策3507项 ， 覆盖了国务院 ， 以及发展改革委、工业和信息化部等18个部委 ， 全国31个省、自治区和直辖市平台浏览量累计109.1万余人次 ， 访客数23.7万余人次 ， 提升信息服务水平的同时增强了企业获得感 。
“放管服”只有进行时 ， 没有完成时 。下一步 ， 工业和信息化部将结合实际进一步深化工业和信息化领域“放管服”改革 。根据党中央、国务院统一部署 ， 研究编制工业和信息化部行政许可事项清单 ， 推动取消、下放、调整有关行政许可事项 ， 深化自由贸易试验区“证照分离”改革、告知承诺制改革等工作 。组织研究编制工业和信息化部权责清单 。创新和加强事中事后监管 ， 全面推行“双随机一公开”监管 ， 综合运用重点监管、信用监管等多元化监管手段 ， 促进行业健康发展 。完善一体化在线政务服务平台、“互联网＋监管”系统和政务服务“好差评”系统 ， 不断提升政务服务水平 ， 优化营商环境 。（徐恒）
【|「回眸“十三五”」工信部“放管服”改革切实优化营商环境】来源：工业和信息化部产业政策与法规司


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