高校|完善高校内部监督制约机制 斩断伸进象牙塔的脏手( 四 )


二是要加大“监察、司法介入”力度,积极开展法宣工作,打击与警示教育相结合 。在严肃查处高校系统腐败案件的同时坚持以案说法,起到警示作用 。在严厉打击高校系统腐败的同时,加强法制宣传教育工作,在高校营造良好的反腐氛围,使各岗位的“掌权人”不敢腐、不愿腐 。
三是要进一步完善各高校的内部监督制约机制,加大对高校的基建、招生、财务、采购、校办产业等重点领域和薄弱环节的监管,特别是“人、财、物”权力集中和资金流量大的部门,必须加大监管力度,查清症结所在,逐步完善监管体系,使高校的各项活动尤其是易发腐败环节、涉及资金收支的环节均在有效的监督之下,促使公共权力“阳光”运行,以便发现问题,及时处理 。同时,要狠抓各种规章制度的执行,避免空有好制度,没有好执行的局面出现 。
针对敏感岗位犯罪比较集中的现象,彭新林建议加强干部之间的交流与轮岗,在岗位的设置上,应建立权力的相互制约机制,避免因权力失去监督而导致腐败问题的发生 。
“在高校反腐倡廉制度建设的组织保障方面,应当由高校党委统一抓总儿,负责对高校反腐倡廉制度建设进行总体规划和具体设计,把反腐倡廉制度建设纳入党委重要议事日程,纳入学校发展的总体规划之中 。”彭新林说,高校行政应当发挥主观能动性,与高校党委一同推进反腐倡廉制度建设,党政同责,将反腐贯穿于高校治理的每一个环节 。
同时,还要健全反腐倡廉教育的反馈机制,建立高校反腐倡廉教育制度实行情况的评议机制,定期进行工作反馈 。由原来的高校主管部门单向传播转为双向反馈,定期收集广大师生对反腐倡廉教育的意见及看法,加强对教育效果的考核 。根据教育的实际效果,不断创新教育方法,改革教育方式,丰富教育内容,扩宽教育渠道,充分发挥教育制度在高校反腐倡廉制度建设中的基础性、先导性作用 。
针对中管高校纪检监察体制改革,庄德水则建议,当条件成熟时,可通过中央纪委发文的方式推动中管高校纪检监察体制改革,即出台正式的中管高校纪检监察体制改革方案 。目前,中央纪委已经出台了《中管高校纪委书记提名和考察办法》,为下一步深度推进中管高校纪检监察体制改革做铺垫 。据现在的制度要求,中管高校的纪委书记必须异校任职,不能由本校产生,“其实质就是加强高校内部的监督,提升高校纪检监察机构自身的独立性,使高校纪检监察机构能够独立的开展运作,不受人情等关系的影响” 。



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