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形式主义|14个调研组蹲点基层！湖南整治“两个主义”动真格( 二 )


不少干部群众表示 ， 自己的意见建议得到了省委、省纪委、省直相关单位的认可和采纳 ， 很有成就感和获得感 。同时还反映了省直单位文件会议普遍减少、督查检查考核进一步精简规范、工作作风更加务实、办事服务提质增效等变化 。
形式主义|14个调研组蹲点基层！湖南整治“两个主义”动真格
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2 省委办公厅、省专项办
基层减负更加有感 ， 发现隐形变异问题
为基层减负的实际成效如何？也应该由基层来评判 。
9月21日-25日 ， 省委办公厅、省专项办组织7个调研组 ， 赴7个市的2县5乡镇开展蹲点调研 。期间 ， 共访谈干部435人 ， 走访村（社区）、机关单位、企业、学校、医院65个 ， 发放调查问卷468份 。
基层反映 ， 省委集中整治形式主义官僚主义“20条措施”“10条措施”出台以来 ， 各级工作更务实了、减负约束更紧了、基层获得感更强了 。各地普遍建立“对等开会”机制 ， 乡镇党政正职走出会场、走村串户成为常态 。
有干部反映 ， “待遇保障升级了”“帽子、票子、章子正在往基层倾斜” ， “现在乡镇班子成员进城任职渠道通畅了 ， 而且大多数安排了重要岗位 ， 这是过去想都不敢想的” 。有同志感慨 ， “省委抓基层建设力度很大 ， 为基层干部免除了后顾之忧 ， 在疫情防控、脱贫攻坚、防汛抗灾等重大考验中 ， 我们没有理由不咬紧牙关往前冲” 。
调研组跟随基层干部的脚步 ， 进村入户、上山下田 ， 到退伍军人开办的生猪养殖场协调解决供电问题 ， 到最偏远的村落走访信访老户 ， 到软弱涣散村组织做思想工作 ， 见证了基层“不管路程再远、困难再大 ， 走就能到达 ， 干就有办法”的生动实践 。
有调研组旁听了某镇重点工作调度会 ， 不搞穿靴带帽 ， 直奔主题 ， 2个多小时内 ， 10多项工作全部协调部署到位 。基层干部说 ， “通过深化整治 ， 上级部门空泛表态少了、实际行动多了 ， 督查检查少了、指导帮扶多了” 。
有调研组在食堂就餐时 ， 旁边负责道路交通安全的同志听说有车辆超载 ， 放下饭碗就走 。有乡镇党委书记感慨地说 ， “我不做事 ， 群众就会出事；我做事 ， 群众就没有事 。乡镇干部忙是本分、忙才安心” 。
有调研组亲身体验了一场“屋场会” ， 不设主席台 ， 不搞客套寒暄 ， 村干部开场 ， 老百姓说事 ， 在畅所欲言中 ， 水管开裂、路基坍塌、电线杆“拧麻花”、卫生“脏乱差”等一件件群众的“操心事”得到了解决 。这些看得见的“微创新”“小变化” ， 一点一滴地增强了群众的获得感 。
同时 ， 基层干部也反映了一些形式主义隐形变异的新动向 ， 比如：
党政正式发文减少了 ， 部门和议事协调机构文件简报却增加了；不让发红头文件 ， 就改发不带文号的白头、便函 。乡镇干部称 ， “有的文件好是好 ， 就是看了仍不知道怎么搞” 。
有的地方清理村（社区）挂牌 ， 外面在清理、里面又加挂；视频会议层层套开 ， 内容大同小异 ， 有时过于频繁 ， 成了新的负担 。
有的地方和部门向基层下指标、派任务简单化、绝对化 ， 甚至层层加码 。某县部署电动车、摩托车智能防盗安装任务 ， 也按人口基数派指标 ， 有的村实在找不到那么多车 ， 只得到处去“借” 。
机械执行“一刀切” ， 无论大事小事 ， 上面都要求成立领导小组、明确专班负责；明明可以当场整改到位的问题 ， 还要明确责任领导、做资料台账、参加会议 ， 否则就要被通报 。
文牍主义依然盛行 ， 基层填表报数、留痕留档仍然不少 。有的地方脱贫攻坚、综治信访、生态环保、拆违控违、防灾减灾等方面工作 ， 每月甚至每周都要向上报表；同一类表格 ， 内容差不多 ， 不同对口部门要求不一、口径不同、格式各异 ， 基层做了很多重复劳动 。


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