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中年|浅谈招商引资的五大关键要素( 二 )



因此在招商引资过程中企业应把优惠政策作为项目利润的一部分 ， 而在成本核算中自觉将优惠政策因素剔除掉 ， 尽量减少政策兑现的不确定性给项目带来的潜在风险 ， 以实现企业发展与政策支持的良性互动 。
三、人才要素
现阶段各地方政府都在努力进行城市基础设施建设 ， 除宏观概念上的地域差别之外 ， 同一地区的不同城市之间区位差距正在逐渐缩小 ， 甚至有些地区已经开始出现了去中心化 。 相较于一、二线城市 ， 目前大部分城市主要问题的在于对人才 ， 特别是高端人才的吸引力不够 。 而高端人才水平往往决定了一个地区发展的天花板 ， 项目发展同样也是如此 。

随着生产智能化、自动化水平的不断提升 ， 加之交通日益便捷 ， 人员流动加快 ， 普通劳动力已经不再是制约企业发展的关键因素了 。 对企业而言 ， 一个地方能否为项目发展提供各类高水平人才直接决定了项目后期能否快速成长 。 单靠企业自身去解决这个问题存在一定的局限性 ， 一方面企业的趋利性决定企业在引进人才方面是被动的；另一方面仅靠少量企业自发引进人才的行为 ， 很难形成人才聚集 ， 也导致人才缺乏流动 ， 人才成本偏高 。 在这个问题上就需要企业跟政府合作 ， 逐步改善地方的人才环境 ， 一是企业作为市场主体努力为人才发展提供优质的平台；二是政府要结合本地产业发展有针对性制定人才政策 ， 逐步降低企业人才成本；三是政府要有计划地帮助企业与高校开展产学研合作 ， 通过技术引进带动人才引进 ， 通过技术聚集实现人才聚集 ， 最终带动整个产业发展 。
四、服务水平
企业发展从来不会是孤立的存在 ， 一个项目能否健康发展 ， 除了自身因素外 ， 地方能否为其提供与之相匹配的服务十分重要 ， 这种服务既包括高效的政务服务 ， 同时也包括系统的社会服务 。

在政务服务这方面 ， 这几年各地政府一直在改善地区营商环境上下功夫 ， 政务服务系统化、信息化水平不断提高 ， 但企业仍感觉被服务感不强 。 主要原因在于部分地区虽然不断加强政务服务系统化、信息化的建设 ， 但整体政务服务体系建设不足 。 虽然当前进行的行政审批改革极大地提高了政务服务效率 ， 但实际上各部门、各系统之间的联系仍然是被动的 ， 系统与系统之间的“梗阻现象”时有发生 。 再加上系统的更新速度与地方经济发展速度不相适应 ， 出现的新问题无法得到及时有效的解决 ， 进而导致企业被服务感下降 。
社会服务相较于政务服务 ， 其与企业的实际生产经营关系更紧密 ， 包括金融、法律、财务、物流、劳务等方方面面 ， 如果把一个地方的项目承载力比作一只木桶 ， 那么该地区的社会服务水平高低决定了其项目承载力的大小 。 政务服务体系的完善主要依赖政府自身的改革 ， 政府居于主导地位 ， 而社会服务水平的提升却需要整个社会经济生态的稳定 ， 这是一个长期的过程 。

尽管政务服务和社会服务对于一个项目的影响是相对的 ， 不是绝对的 。 但是从企业角度看 ， 地方政务服务水平和社会服务水平能否支撑企业发展必须作为纳入企业项目谋划的考虑范围 ， 不能被忽略 。 从政府角度出发 ， 一方面要强化体系建设 ， 打通系统之间的壁垒 ， 在实现横向信息互通的同时打通纵向传递通道；另一方面要通过政策引导社会服务不断完善 ， 以求建设更加良好的经济生态环境 。
五、政策要素
【中年|浅谈招商引资的五大关键要素】优惠政策在各地招商引资中发挥着十分重要的作用 ， 自上世纪80年代蛇口招商开始 ， 优惠政策与招商引资就紧密地结合在一起 ， 优惠政策也逐渐成为企业项目落地的一个重要筹码 。 随着各地不断加大招商引资力度 ， 近几年来不少关于政策兑现导致的政企纠纷屡见报端 ， 在影响企业对外扩张积极性的同时 ， 也让政府的诚信问题屡屡成为舆论的焦点 ， 使招商引资处于“麻杆打狼 ， 两头害怕”的尴尬境地 。 俗话说“一个巴掌拍不响” ， 这里面既有政府的问题 ， 也有企业的问题 。


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