中央纪委国家监委网站|湖南沅江：10亿元旱改水项目背后的巨额利益输送( 二 )
“亿元局长”疯狂敛财
因案发时家庭财产和支出近亿元 ， 龚秋桂被当地群众称为“亿元局长” 。 亿元财产从何而来？
经查 ， 2004年至2019年 ， 龚秋桂在担任沅江市城建投公司总经理、住建局局长、国土资源局局长期间 ， 通过违规插手工程项目、违规从事营利活动、民间借贷等方式大肆捞钱 。
制定旱改水项目方案之初 ， 龚秋桂就想安排自己的堂舅子戴某明中标 ， 以便自己从中谋利 。 成功帮助戴某明实际控制的泰和农业公司中标后 ， 在未出资和参与具体经营管理的情况下 ， 龚秋桂以项目利润分红的名义 ， 收受戴某明1500余万元 。 他还先后三次借给戴某明及其关联公司660万元 ， 收取利息155.7万元 。
内定老板段某组织湖南久裕公司、长沙世范农业公司等三家公司参与围标时 ， 内定第一中标人湖南久裕公司因错填报价放弃中标 ， 龚秋桂接受段某请托 ， 不再重新招标 ， 确定由第二名段某实际控制的长沙世范农业公司顺延中标 。
在得到龚秋桂帮助后 ， 段某安排戴某明实际控制的中旺景观公司总承包了二标施工 ， 通过多付工程款的方式向龚秋桂行贿300万元 。
而熊剑波在帮助袁某、陈某清等人中标四标项目后 ， 由其本人出资10万元、侄子熊某出资30万元 ， 以熊某名义入股四标项目公司 ， 获得项目利润分红100万元 ， 其中涉嫌干股受贿22.9万元 。
10亿元的招投标项目看似一切顺利地进行 ， 背后实则是巨额利益的输送 。
龚秋桂、熊剑波与不法企业老板精心谋划做局 ， 全过程掌控招投标 。 “无利不起早 ， 龚秋桂、熊剑波等人如此煞费苦心让意向单位中标 ， 实际上都打着自己的‘小算盘’ 。 ”办案人员分析 。
“2015年后 ， 几次提拔受阻 ， 心里不是滋味 。 提拔无望 ， 很快就要退居二线了 ， 就更加变得疯狂贪财了 。 ”熊剑波在忏悔书中袒露心迹 。
为逃避监管和查处 ， 龚秋桂想尽办法隐匿财产 ， 将多套房屋和门面落户自己父母及亲戚名下 ， 以他人名义持有4家非上市公司的股份 。
被留置前 ， 龚秋桂多次与人分析形势、商量对策 ， 要求隐瞒其在项目中入股分红、获取利润情况 ， 并转移家里的借据、账本、收受的贵重物品等 ， 将与有关公司经济往来的银行资料、账目凭证等进行删除和处理 ， 销毁转移大量证据 。
办案人员说：“龚秋桂还多次组织模拟审讯实战演练 ， 统一口径 。 有关人员向他表忠心 ， 不论怎样都不会说 。 ”面对调查 ， 二标老板段某到案8个多月时间拒不开口 ， 段某的弟弟段三某案发后潜逃 ， 不使用手机、银行卡、身份证 ， 不与家人联系 ， 妄想以此躲过抓捕 。
“5个标段涉及23家企业 ， 沅江旱改水项目串通投标案涉案金额巨大 ， 案情复杂 ， 斗争激烈 。 ”益阳市纪委监委相关负责人介绍 ， 市纪委监委调动安化县和沅江市纪委监委的办案力量 ， 与赫山公安分局组建联合专案组 ， 启动互涉案件联查联办机制 。
“我们询问讯问相关人员300余人次 ， 依法使用十多项调查措施 ， 对22人立案并采取强制措施 。 ”办案人员介绍 ， 专案组在益阳市纪委监委主导下实行统一调度指挥 ， 加强各工作组之间的横向沟通、信息共享、行动统筹 ， 形成“大兵团”作战 ， 大大提高了办案效率 。
龚秋桂、戴某明等主要涉案对象想方设法逃避调查 ， 给取证带来了困难 。 为破解难题 ， 专案组进行大数据分析 ， 终于在一笔资金转账时发现疑点 。
“我们最终找到违法资金去向 ， 掌握了龚秋桂参与旱改水项目串通投标的重要证据 。 ”办案人员说 ， 通过深入龚秋桂曾任职的沅江市城投公司、住建局和国土资源局 ， 梳理其任职以来的所有项目资料 ， 其违规问题逐渐浮出水面 。
同时 ， 专案组加大对龚秋桂的谈话力度 ， 摆事实、讲纪法 ， 让其重温入党誓词 ， 龚秋桂的心理防线最终被撕开 ， 承认了单笔受贿1583万元的犯罪事实 。
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