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央广网|杭州拟修法禁止物业“强制人脸识别” 建议者揭秘推动过程( 二 )


央广网|杭州拟修法禁止物业“强制人脸识别” 建议者揭秘推动过程
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（来源：人工智能行业：人脸识别应用公众调研报告（2020））
《报告》在“总结与展望”中提到 ， 人脸信息需要确保授权同意后才能采集 ， 收集和使用的原则应向公众明示 。 “我们希望通过发布这份报告 ， 让运营方在接下来的发展过程中 ， 能更加尊重用户的选择 。 ”冯群星说 ， “在未经用户同意或者法律法规授权的情况下 ， 不应私自采集人脸信息 ， 或者用人脸信息去追踪用户的行为 。 ”
法学教授公开反对“强制人脸识别”：杭州修法鼓舞人心 ， 公民发声推动决策
对于杭州物业管理条例的最新修订草案 ， 公开反对“强制人脸识别”的清华大学法学院教授劳东燕在中国之声《新闻有观点》采访时评价称：“鼓舞人心 。 ”在劳东燕看来 ， 这反映了这一问题上公众和决策部门共同的积极关注 。
音频：清华大学法学院教授劳东燕肯定地方立法进步
今年3月 ， 劳东燕所居住的小区曾要求住户提供身份证及人脸数据 ， 以便未来居民直接刷脸进出小区 ， 反对此举的劳东燕向物业公司和居委会寄去律师函 ， 最终小区的门禁改造中止 。 对于本次杭州的修法 ， 劳东燕也强调了公众发声的重要性 ， “每个修改的条款背后 ， 都有比较重大的舆论事件 ， 意味着出现问题 ， 大家都出来发声的话 ， 可以推动决策部门作出相应的改变 。 ”
近年来 ， 越来越多场合打着“维护公共安全所必须”的旗号开始布设强制刷脸系统 ， 滥用的情况随之出现 。 劳东燕建议 ， 维护公共安全所需的监控措施应予以分级 。 “保护公共安全是必要条件 ， 但不是充分条件 ， 目的和手段之间必须合乎比例 。 ”劳东燕说 ， 数据安全问题可能引发的灰黑产业与违法犯罪 ， 让以安全为名义的举措 ， 反而成为了危害安全的因素 。
“我们现有的法律 ， 本身对个人信息的搜集就有一些特别的规定 。 ”劳东燕向中国之声《新闻有观点》介绍 ， 包括《全国人大常委会有关于保护网络信息安全的决定》《网络安全法》 ， 以及今年通过的《民法典》等 。 各项法律法规的一个重要规定是 ， 在使用个人信息前需要征求同意 。
《刑法》对个人数据保护有多重保护模式 ， 劳东燕看来 ， 如果物业公司不经同意就直接获取公民的个人信息 ， 本身可能涉嫌刑事责任 。 但劳东燕也说到 ， 刑法起的是兜底作用 ， 此外 ， 公安部门等可以有权作出行政处罚 ， 而民事诉讼的途径就比较艰难 。 民事诉讼要求谁主张谁举证 ， 意即起诉前需要证明相关事实 ， “实际上这是很艰难的 ， （因为）你不知道是谁滥用的 ， 很难证明人家的滥用情况 。 ”劳东燕说 。
考虑到信息泄露后可能造成的危害 ， 劳东燕建议 ， 在保护措施跟不上的情况下 ， “不建议人脸识别系统的大范围推广使用 ， 尽量不要在任何场合随便用看起来很便捷的人脸识别 。 ”劳东燕提出 ， 在这样的情况下 ， 就不应将问题留在最后一关 ， 而应在搜集环节等前端就做好监管 。
监制：郭静
采访人员：王娴
【央广网|杭州拟修法禁止物业“强制人脸识别” 建议者揭秘推动过程】编辑：曹博 王一夏


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