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推进|增加保障性住房供给 完善长租房政策( 二 )


完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施 ， 提升农房建设质量 。 因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理 ， 实施河湖水系综合整治 ， 改善农村人居环境 。 提高农民科技文化素质 ， 推动乡村人才振兴 。
健全城乡统一的建设用地市场 ， 积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度 。 建立土地征收公共利益用地认定机制 ， 缩小土地征收范围 。 探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式 。 保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 ， 鼓励依法自愿有偿转让 。 深化农村集体产权制度改革 ， 发展新型农村集体经济 。 健全农村金融服务体系 ， 发展农业保险 。
健全防止返贫监测和帮扶机制 ， 做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作 ， 加强扶贫项目资金资产管理和监督 ， 推动特色产业可持续发展 。 健全农村社会保障和救助制度 。 在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县 ， 增强其巩固脱贫成果及内生发展能力 。
6 区域发展
加快农业转移人口市民化
推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展 ， 打造创新平台和新增长极 。 推动黄河流域生态保护和高质量发展 。 高标准、高质量建设雄安新区 。 坚持陆海统筹 ， 发展海洋经济 ， 建设海洋强国 。 健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制 ， 更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展 。 完善转移支付制度 ， 加大对欠发达地区财力支持 ， 逐步实现基本公共服务均等化 。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ， 租购并举、因城施策 ， 促进房地产市场平稳健康发展 。 有效增加保障性住房供给 ， 完善土地出让收入分配机制 ， 探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房 ， 完善长租房政策 ， 扩大保障性租赁住房供给 。 深化户籍制度改革 ， 完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策 ， 强化基本公共服务保障 ， 加快农业转移人口市民化 。 优化行政区划设置 ， 发挥中心城市和城市群带动作用 ， 建设现代化都市圈 。 推进成渝地区双城经济圈建设 。 推进以县城为重要载体的城镇化建设 。
7 文化建设
筹办好北京冬奥会、冬残奥会
提倡艰苦奋斗、勤俭节约 ， 开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育 。 加强家庭、家教、家风建设 。 加强网络文明建设 ， 发展积极健康的网络文化 。
推进媒体深度融合 ， 实施全媒体传播工程 ， 做强新型主流媒体 ， 建强用好县级融媒体中心 。 推进城乡公共文化服务体系一体建设 ， 创新实施文化惠民工程 ， 广泛开展群众性文化活动 ， 推动公共文化数字化建设 。 加强国家重大文化设施和文化项目建设 ， 推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程 。 传承弘扬中华优秀传统文化 ， 加强文物古籍保护、研究、利用 ， 强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护 ， 加强各民族优秀传统手工艺保护和传承 ， 建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园 。 广泛开展全民健身运动 ， 增强人民体质 。 筹办好北京冬奥会、冬残奥会 。
推动文化和旅游融合发展 ， 建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区 ， 打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区 ， 发展红色旅游和乡村旅游 。 以讲好中国故事为着力点 ， 创新推进国际传播 ， 加强对外文化交流和多层次文明对话 。
8 绿色发展
完善中央生态环境保护督察制度
推动能源清洁低碳安全高效利用 。 发展绿色建筑 。 开展绿色生活创建活动 。 降低碳排放强度 ， 支持有条件的地方率先达到碳排放峰值 ， 制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案 。
治理城乡生活环境 ， 推进城镇污水管网全覆盖 ， 基本消除城市黑臭水体 。 推进化肥农药减量化和土壤污染治理 ， 加强白色污染治理 。 加强危险废物医疗废物收集处理 。 完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造 。 重视新污染物治理 。 全面实行排污许可制 ， 推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易 。 完善环境保护、节能减排约束性指标管理 。 完善中央生态环境保护督察制度 。 积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作 。


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