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推进|增加保障性住房供给 完善长租房政策( 三 )


推行草原森林河流湖泊休养生息 ， 加强黑土地保护 ， 健全耕地休耕轮作制度 。 加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测 ， 完善自然保护地、生态保护红线监管制度 ， 开展生态系统保护成效监测评估 。
实施国家节水行动 ， 建立水资源刚性约束制度 。 提高海洋资源、矿产资源开发保护水平 。 完善资源价格形成机制 。 推行垃圾分类和减量化、资源化 。 加快构建废旧物资循环利用体系 。
9 对外开放
构建面向全球的高标准自由贸易区网络
完善自由贸易试验区布局 ， 赋予其更大改革自主权 ， 稳步推进海南自由贸易港建设 ， 建设对外开放新高地 。 稳慎推进人民币国际化 ， 坚持市场驱动和企业自主选择 ， 营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系 。 发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用 。
构筑互利共赢的产业链供应链合作体系 ， 深化国际产能合作 ， 扩大双向贸易和投资 。 坚持以企业为主体 ， 以市场为导向 ， 遵循国际惯例和债务可持续原则 ， 健全多元化投融资体系 。 推进战略、规划、机制对接 ， 加强政策、规则、标准联通 。 深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作 ， 促进人文交流 。
坚持平等协商、互利共赢 ， 推动二十国集团等发挥国际经济合作功能 。 维护多边贸易体制 ， 积极参与世界贸易组织改革 ， 推动完善更加公正合理的全球经济治理体系 。 积极参与多双边区域投资贸易合作机制 ， 推动新兴领域经济治理规则制定 ， 提高参与国际金融治理能力 。 实施自由贸易区提升战略 ， 构建面向全球的高标准自由贸易区网络 。
10 社会建设
健全重大疾病医疗保险和救助制度
健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度 。 更加注重缓解结构性就业矛盾 ， 加快提升劳动者技能素质 ， 完善重点群体就业支持体系 ， 统筹城乡就业政策体系 。 扩大公益性岗位安置 ， 帮扶残疾人、零就业家庭成员就业 。 完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度 ， 支持和规范发展新就业形态 ， 健全就业需求调查和失业监测预警机制 。
坚持教育公益性原则 ， 深化教育改革 ， 促进教育公平 ， 推动义务教育均衡发展和城乡一体化 ， 完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制 ， 鼓励高中阶段学校多样化发展 。 加大人力资本投入 ， 增强职业技术教育适应性 ， 深化职普融通、产教融合、校企合作 ， 探索中国特色学徒制 ， 大力培养技术技能人才 。 提高高等教育质量 ， 分类建设一流大学和一流学科 ， 加快培养理工农医类专业紧缺人才 。 提高民族地区教育质量和水平 ， 加大国家通用语言文字推广力度 。 支持和规范民办教育发展 ， 规范校外培训机构 。 发挥在线教育优势 ， 完善终身学习体系 ， 建设学习型社会 。
推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹 ， 健全重大疾病医疗保险和救助制度 ， 落实异地就医结算 ， 稳步建立长期护理保险制度 ， 积极发展商业医疗保险 。 健全灵活就业人员社保制度 。 健全退役军人工作体系和保障制度 。
11 安全发展
提高食品药品等安全保障水平
坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全 ， 全面加强网络安全保障体系和能力建设 。 严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动 。
确保粮食安全 ， 保障能源和战略性矿产资源安全 。 维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全 ， 提高水资源集约安全利用水平 。 维护金融安全 ， 守住不发生系统性风险底线 。 确保生态安全 ， 加强核安全监管 ， 维护新型领域安全 。 构建海外利益保护和风险预警防范体系 。
强化生物安全保护 ， 提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平 。 提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准 ， 加快江河控制性工程建设 ， 加快病险水库除险加固 ， 全面推进堤防和蓄滞洪区建设 。 完善国家应急管理体系 ， 加强应急物资保障体系建设 ， 发展巨灾保险 ， 提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力 。


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