“今天不吃子孙鱼,明天子孙有鱼吃”( 三 )
细化工作 , “漏网”盲区需补全
“刚开始的时候 , 各执法部门都是紧盯自身责任田 , 禁捕水域周边农村地区并不是各部门的监管重点 。 ”河南南阳市公安局负责打击非法捕捞案件的负责人告诉督查组 , 在分析涉案人员身份时 , 他们才意识到 , 农村地区已经成为长江禁捕政策宣传的“盲区” 。
今年以来 , 南阳市共查处非法捕捞案件524起 , 其中80%的犯罪主体来自农村地区 , 主要原因是辖区群众对长江禁捕相关法律政策知晓不多 , 法律意识淡薄 。 针对这一问题 , 南阳市公安、农业农村、市场监管部门除了对库区渔民、市场水产经营者开展宣传教育 , 还将对禁捕水域周边农村群众进行法律宣传 。

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湖北秭归 , 民警向渔民宣讲长江禁捕令 。 吴令剑摄(中经视觉)
督查组发现 , 各地在落实长江禁捕工作中 , 除了政策宣传存在盲区外 , 还存在省际交界水域监管难、个别水域非法捕捞屡禁不绝等问题 。 比如 , 丹江口水库水域主要涉及河南省淅川县和湖北省四个县(区) , 地域相近、水域相连 , 但由于省份不同、管理体制不同 , 违法分子经常与执法人员“躲猫猫” , 进行流窜性作业 , 增加了综合执法监管难度 , 导致库区违法捕捞问题难以根治 。
针对长江流域禁捕监管执法目前存在的问题 , 督查组建议 , 建立跨省联合执法工作机制 , 组建跨省执法联席会议制度 , 强化渔政、公安、市场监管等部门跨省区域执法机构沟通联系 , 定期开展会商及联合执法 , 铁腕打击非法捕捞 , 严查销售环节 , 严厉整治“电鱼”“地笼王”等非法捕捞问题 , 加大对违法人员的惩处力度 。
督查组认为 , 应加快梳理全年禁捕水域、禁售鱼类名称、禁渔区及禁渔期等信息 , 形成长江禁捕“负面清单” , 作为监管人员执法的参考依据 , 推动把好市场准入关 。 同时加强对重点区域、重点人群长江禁捕政策法律宣传 , 聚焦农村重点区域 , 库区渔民、鱼贩等重点群体 , 采取形式多样的宣传手段 , 宣传相关法律政策 , 通过以案说法加强警示教育 。
来源/经济日报(采访人员陈发明 李华林 袁勇 佘颖)
监制/乔申颖 张益勇
编辑/刘辛未
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