江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

河北省|河北“煤改气”困局( 二 )


在此背景下 ， 相关部门报给上游供气公司的用气量就会与实际用气量形成不小的差异 。 “用气量上的差异最终在气价返还的过程中 ， 就会归结在价格上 。 差价最终也都由下游燃气公司负担了 。 ”河北省某燃气公司负责人说道 。
李林告诉采访人员：“到了2018年冬季供气时 ， 河北省发改委明确提出 ， 不可以随意调整煤改气新增用户数量 ， 要做到‘以量定改’ 。 这样就逐渐规避了不匹配的情况出现 。 但是 ， 由于气价返还的过程中 ， 返还量是由上游公司指定的第三方机构进行认定 ， 这个过程中究竟哪些用户被认定成为‘煤改气’用户 ， 我们并没有一个明确的答案 。 ”
对于先收后返、返还量认定等问题 ， 上游供气企业、河北省发改委方面均未向采访人员作出回复 。
上述文件资料提出建议 ， 尽快出台河北省“煤改气”气量核定具体办法 ， 组织各市农村煤改气燃气企业尽快启动对接 ， 对2017～2019年未返还到位的气费尽快、足额返还到位 。 并称 ， 若拖欠的气费返还迟迟无法解决 ， 今冬河北广大农村百姓过冬恐会受到影响 。
“气价倒挂”压垮企业？
除了部分气价差价仍未返还之外 ， 燃气企业人士向采访人员反映 ， “煤改气”在推进过程中还存在“气价倒挂”问题 。
采访人员获取的文件资料显示 ， 河北省在推进农村“煤改气”过程中效果明显 ， 但各地政府以及各实施企业也付出了巨大代价 ， 河北省农村“煤改气”实施企业“连续三年来始终面临气价倒挂的现实问题得不到解决” 。
业内人士向采访人员表示：“河北省一些地区在2015年就开始做‘煤改气’工程 ， 当时地方政府和燃气公司商议了一个2600元/吨的终端销售价 ， 折算成终端销售价就是2.4元/立方米 ， 这就是此前居民气价的由来 ， 实际上这个价格当时定得就比较低了 。 而且2015年至2017年期间 ， 政府也并没有给燃气公司提供补贴 。 ”
“2018年的价格调整后上浮到了2.68元/立方米 。 这个价格基本上三年调整一次 ， 每一次调整居民气价都需要开听证会 ， 听证会这个过程就会比较复杂 。 ”河北省燃气协会相关负责人说道 。
如今 ， 2.68元/立方米的气价已难以覆盖燃气公司的运营成本 。
“去年冬季供气的时候 ， 我们公司从上游购气的成本就已经超过3元/立方米了 。 这还不算输气、运营、人工成本 。 事实上这样的气价始终是倒挂的 。 ”老杨告诉采访人员 ， “近三年来 ， 我们公司从未得到政府补贴 。 为了鼓励老百姓参与到‘煤改气’中来 ， 政府是会提供相应补贴的 。 ”
对于上述“气价倒挂”、补贴等问题 ， 采访人员联系河北省发改委、河北省气代煤电代煤工作领导小组办公室采访 ， 但截至发稿未获回复 。
油气行业人士告诉采访人员 ， “气价倒挂”或与LNG（液化天然气）的市场化定价有关 。 由于冬季供暖等方面因素影响 ， 导致我国天然气供给的峰谷差异较大 。 我国与土库曼斯坦、俄罗斯等国家签订的天然气协议长达30年 ， 而这样的协议价往往比较固定 。 但我国每年天然气的用量却是浮动的 。 这就需要LNG来进行调节 ， 而LNG则是遵循市场化的定价机制 。
李林向采访人员表示：“印象中最难的时候是在2017年的供暖季 ， 当时我们的人就守在天津港(600717,股吧)和唐山港(601000,股吧) ， 手上拿着现金 ， LNG船一靠岸 ， 气就已经被抢光了 。 ”据李林透露 ， 当年供暖季的时候 ， LNG的价格一度涨到超过1万元/吨 ， 而在夏季往往只有3000元/吨 。
“上游公司定价机制调整可能和天然气来源不同、气量不同、LNG的采购量和价格不同有关 ， 这样因为每年都是浮动的 ， 因此计算方法也会出现差异 。 ”上述油气行业人士表示 ， “此前由于2017年的‘气荒’ ， 2018年冬季天然气保供过程中 ， 下游的燃气公司预订了更大量的天然气资源 。 而为了保障天然气的供给 ， 上游公司购买了大量溢价的LNG资源 。 最终造成LNG资源的过剩 ， 也给上游公司造成了损失 。 为了解决这个问题 ， 2019年的时候就采用‘照付不议’的形式购买天然气 。 就是说购气双方约定好购气量后 ， 无论是售气方还是购气方 ， 哪一方不能履约 ， 都将按照合同进行赔偿 。 ”


推荐阅读


上一篇：染料|助力印染企业破局 中国国际染料展今天开幕

下一篇：天津|天津一冷库装卸工人今晨确诊新冠肺炎，居住小区居民逐一核酸采样